武安是一个半山区的县级市，总面积1811平方公里。90万亩耕地，72万人口。22个乡镇，552个自然村，是一座以工业为主，各业全面发展的新兴县级市，是全国四大铁矿石富矿基地之一。2005年，全市生产总值达到235亿元，同比增长22%，金融机构存、贷款余额分别达到174亿元和104亿元，较年初分别增长26.3%和7.2%。全市综合经济实力位居全省“十强”目标之后，去年又晋位全国“百强”县市。财政总收入达30.2亿元，增长38.1%。城镇居民人均可支配收入达到9649元，增长18.8%；农民人均纯收入达到4520元，增长10.5%。

    武安农村信用合作联社现有1个营业部、45个农村信用社、90个储蓄所。2006年11月，各项存款突破100亿元，达到1021733万元；各项贷款余额702151万元；实现经营利润28223万元。

    武安农村信用合作联社曾经是全国率先实行与农行“脱钩”的改革试点，归口行业系统管理后，武安联社为实现行业规范管理，做出了积极努力。联社新一届领导班子充分发挥党支部在金融企业中的核心地位，积极开展行风建设，在员工中进行思想、作风和纪律整顿，基本实现了管理制度化、作风民主化、业务规范化、操作程序化、办事效率化。

    议大事、谋发展，把握经营方向

    为提高理事会的决策能力、监事会的监督能力和经营班子的执行能力，加快形成决策、执行和监督机构各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理机制，我们经过走访、调查和分析，决定以提高领导班子执政能力为切入点，对联社领导成员和各信用社高管人员的思想作风、工作作风和生活作风提出了明确要求：

    一是自觉置身于省联社的规范管理之下，做到有令必行，有禁必止。严格要求、严密制度、严守纪律。

    二是勤于学习、勤于调查、勤于督办，务实工作。实现业务经营有实实在在的速度；财务收入有实实在在的成果；各项工作有实实在在的成绩。

    三是自觉坚持勤政廉洁，为人处事要五湖四海，不搞亲亲疏疏；组织生活要遵守纪律，不跑风漏气；分管工作要恪尽职守，不搪塞应付。

    四是坚持以共同的目标团结人，以有效的管理激励人，以自身的行动带动人。大事讲原则，小事讲风格，共事讲团结，办事讲效率。

    这些要求反映了理事会的决策能力，创造了良好的经营环境，员工工作热情空前高涨。

    理事会适时召开由社员代表参加的年中工作会议，总结工作，查找问题，明确任务，鼓舞士气。监事会及时对各农村信用社上半年经营真实性安排了稽核检查。对高管人员进行离任稽核。对在常规稽核中发现的违规问题，及时进行了处罚。经营班子积极贯彻落实省联社的各项规章制度和理事会的各项决议，成立了贷款审批、财务审批和风险管理委员会，制定了议事规则和程序。修改和完善了《农村信用社等级管理千分制考核办法》，拟定了财务管理、费用管理、信贷审查和审批、贷款损失责任追究等内部管理制度，分别报理事会进行审定和公布实施。根据工作实际，及时召开不良贷款清收、案件专项治理、安全保卫、思想作风纪律整顿专题工作会议，安排部署工作环环紧扣。

    抓思想、带队伍，行风建设添活力

    市场竞争的根本是人才竞争，信用社快速发展必须有高素质的员工队伍支撑。武安农村信用合作联社抓住行风建设的契机,坚持以优良的干部队伍作风，带出一支高素质的企业员工队伍。把“构建学习型企业,打造高素质队伍”提升到促进农村信用社稳健发展的战略高度,真抓实抓,形成学习与工作良性互动。

    学以立德抓学习，强化思想政治工作。每周星期二、五下班后，各社要组织职工学习两个小时，开展全员读书活动。为严肃学习纪律，联社对各社学习情况定期督查，抽查员工学习笔记，询问学习内容，考核学习效果。突出学习重点，对《河北省农村信用社管理制度汇编》进行了试卷考试。目前正在系统组织学习《江泽民文选》和《科学发展观学习读本》。

    学以增智抓培训，打造高素质。通过向省教育厅申请，积极与高校联系，本着专业对口、学以致用、讲究实效的原则，开办了“经济管理”大专学历教育班。目前具有相当于大专以上学历的员工已占68.5%，获得专业技术职称的员工占30.24%。

    学以致用抓整顿，提高思想、端正作风、严明纪律。在行风建设活动中，武安联社安排两个月时间进行思想、作风和纪律整顿工作，要求全体员工对照省联社各项管理制度，查找揭摆存在问题，制订纠改措施。确立风险意识、责任意识，倡导实事求是和艰苦奋斗的作风，用“严谨规范、诚实守信、清廉俭朴、服务优质、开拓创新”的行风建设标准践行自己，落实全员风险问责制。

    规范管理抓交流，做好案件防范工作。按照《案件专项治理实施方案》精神，开展了以防范操作风险，提高内控制度执行力为重点的自查工作，对重要岗位人员进行了排查和互查。为落实查防结合、重在防范的专项治理措施，武安联社首先对会计人员全部进行了岗位交流，为落实会计委派制开了先河。

    处事果断，是新领导班子强化管理的一大特点。群众反映某信用社存在违规经营问题后，随及派稽核人员现场检查。问题一经查实，立即按照《河北省农村信用社员工违规违纪行为处理暂行办法》的有关规定，对责任人员进行了通报批评，并对信用社正、副主任给予免职处理，达到了以儆效尤的效果。

    转换机制抓考核，实行等级管理。按照统一核算、授权经营和单独考核的原则，武安联社对原有的《等级管理考核办法》又进行了重新修订和完善。依据工作重点和难点，合理确定考核分值。把省联社核定的年度经营指标分解到各信用社，落实到每个岗位和员工，作为考核的标准和依据。拉开收益档次，落实绩效考核，激发经营活力。

    抓业务、促发展，经营管理步入规范化。省联社成立以来，为武安信用社创造了和谐发展、稳健发展的良好环境。整合网点，撤消代办站取得多重效果。武安的代办站曾是经过合并后的全日制多人办公网点，多是信用社投资兴建的营业场所，业务规模占比较高，有的代办站存款超亿元，有的代办站业务占到全社的80%以上。业务有监督机制，夜间“三不留”基本不存在安全隐患。撤消代办站，的确难以忍痛割爱，曾一度观望等待。新班子成立后，帮助信用社进一步认识到撤消代办站是重大的体制性改革举措，认识到代办站在资金成本和案件防范方面长期困扰农村信用社发展的实际，下决心全部撤掉了代办站，并妥善解决了代办员一次性补贴问题。解除了信用社的费用压力，避免了发案造成的损失，增加了信用社安置富余职工的能力。

    壮大实力，存款稳健增长。武安信用联社以行风建设为契机，促进服务质量进一步提高，坚持以农村市场为依托，大力开拓城区市场，积极稳固和扩大黄金客户。制定新增存款激励措施，保持了各项存款稳健增长的势头，十一月底各项存款余额达到1021733万元，较年初增长159803万元，提前完成了省联社核定的存款增长任务。

    优化投向，信贷质量明显改善。我们多次深入到各信用社和县域主导产业中具有竞争优势的骨干企业了解情况，结合企业经营、财务、信誉、风险等条件，选择17家骨干企业为信贷营销重点，授权其享有信贷担保资格，积极扶持其做大做强，更加密切了社企关系。这些企业不仅积极向农村信用社投资入股2211万元，还采取买断或兼并等措施，现金偿还破产企业的不良贷款836万元。

    加强防范，实现安全无事故。联社新班子重新与各信用社签订了综合治理、安全保卫、票据兑付、计划生育责任状。对要害岗位人员政审220人次。组织信用社到邯郸县康庄信用社参观学习安全保卫工作经验。在严格执行省联社设置的九种登记管理薄的基础上，还自行制作《枪支擦拭保养检查登记薄》、《非工作人员进入营业场所登记薄》等四种登记管理薄卡。在接待上级安全检查的同时，联社还多次安排安全保卫检查，对违规人员进行了经济处罚，对隐患部位进行了现场整改。所有网点正在按照新的防范标准进行营业环境改造，为实现安全无事故打下了坚实基础。

    今天，武安农村信用合作联社在省联社的正确领导下，朝气蓬勃、锐气昂扬，正站在新的起点上，科学发展、规范管理，稳健经营，将向着更高更强的目标稳健前进。

（作者：殷玉润 河北省武安市农村信用合作联社理事长）