经过国务院批准,中国证监会2005年4月29日发布了《关于上市公司股权分置改革试点有关问题的通知》,正式启动股权分置改革试点工作。
  在两批试点完成后,8月末9月初,《关于上市公司股权分置改革的指导意见》、《上市公司股权分置改革管理办法》、《上市公司股权分置改革业务操作指引》三文件相继出台,为全面股改工作奠定了政策基础,也拉开了全面股改工作的序幕。
  至2005年12月29日,共有15批公司进行了股改。其中50家中小板公司的股改工作已于2005年11月21日正式收官,中小板率先进入“G股时代”,率先实现全流通。中小板指数也于12月1日推出。
  至2005年12月29日,完成股改和进入股改程序的上市公司总数达到403家,占沪、深两市1358家上市公司(不含纯B股公司)的29.68%,市值达到10738.51亿元,占A股31518.76亿元总市值的34.07%。按现有进度推算,2006年年中股改基本成功已无悬念。
  值得一提的是,到12月29日,931家国有控股上市公司已经有259家完成或进入股改程序,市值达到8706.14亿元,占到403家股改公司的64.27%,占到10738.51亿元股改市值的81.08%,其股改家数占比、股改市值占比分别达到27.82%和33.11%,已经十分接近全国平均水平。
  另外,由于适逢元旦,原定于明年初推出的第十六批共19家股改公司名单,也提前到今年12月31日推出,这也是2005年最后一批启动股改的公司。
  据悉,上证所将于2006年第一个交易日发布新上证综指。新上证综指选择已完成股权分置改革的沪市上市公司组成样本,以反映该批股票的市场走势, “新深证综指”------深市主板G股指数也将在明年初推出。

 

  今年中国银行业最惹人注目的事件莫过于交行和建行的上市。
  内地银行香港上市第一股———交通银行于2005年6月23日在香港联交所上市。作为内地第五大银行的交通银行,于6月13日赴香港正式公开招股,总计筹资约146.6亿港元。其发行价为每股2.5港元,发行市盈率为14.8倍。此次IPO,交通银行公开发售部分获得205倍超额认购,冻结资金近1500亿港元,国际配售部分也获得20倍超额认购。
  而10月27日建行在香港的上市,似乎更加轰动,因为它创造了多项纪录:四年来全球规模最大的首次公开发行、亚洲除日本以外规模最大的首次公开发行、中国企业规模最大的首次公开发行、25年来全球规模最大的银行股首次公开发行。
  在建行的首次公开发行中,总发售股本为264.85亿股,招股价2.35港元,发行总规模80亿美元,如行使超额配售之后,则为92亿美元。 而市场总需求量则超过800亿美元,超过10倍的超额认购。其中国际部分的需求超过600亿美元,香港公开发行需求则超过170亿美元,超过42倍的超额认购。

 

  2005年7月1日,建行深圳、四川分行开始实行人民币个人活期存款小额账户收费。开启了中资银行小额账户收费的先河。从2005年9月21日起,建行开始在全国系统(除西藏外)实行小额活期账户收费。
  社会各界对建行的这种做法褒贬不一,针对这些评论,建行回应到:此举不是为了收钱,也不是嫌贫爱富,而是让银行和客户双赢。收费是从提高效率出发实施的一个创新之举,具有充分的政策和法规依据。措施的推行将充分兼顾不同客户群体的服务需求,坚持人性化至上。
  央行也表示支持建行收费。央行有关部门负责人表示:商业银行利用价格手段优化账户结构的探索,对促进商业银行健康发展,改善居民理财观念和金融生态具有积极意义。 这位负责人说,一直以来,由于对客户在银行开立账户没有任何限制,有许多客户在银行开立账户后长期闲置不用,而且经过多年的累积这类账户数目越来越大,这些低效账户的存在占用了较大的银行系统资源,银行每年需投入巨额资金和计算机设备对这些低效或无效账户的数据进行运算、储存,不仅极大地浪费了社会资源,也降低了商业银行的服务效率、增加了商业银行的运营成本。因此,商业银行通过合理、合法的手段,促使客户主动注销无需使用的银行账户,整合银行系统资源,提高银行服务效率,降低运营成本,不仅可以促进整个社会资源使用效率的提高,还可引导客户树立合理的理财观念。
  截至目前,四大国有银行都已表示对小额账户采取收费行动。

 

  经过两年的艰辛探索和实践,如今,农信社改革取得了突破性进展和明显的阶段性成效。新的管理体制框架基本确立,产权制度改革整体推进,历史包袱初步化解,各项业务快速发展,支农力度进一步加大。
  11月末,全国农村合作金融机构各项存款余额32108亿元,占全国银行业金融机构(以下简称金融机构)各项存款余额的10.8%,比年初增加4267亿元,增长15.5%,占金融机构各项存款增加额的10.1%;各项贷款余额22362亿元,占金融机构各项贷款余额的10.9%,比年初增加3625亿元,增长19.4%,占金融机构各项贷款增加额的15.6%。全行业实现了整体账面盈利,不良贷款余额和占比实现了“双下降”。
  通过这次改革,农村信用社行业管理职责比较顺利地移交给省级政府。25个省(区、市)级联社,北京、上海农村商业银行、天津农村合作银行等机构相继成立,新疆维吾尔自治区农村信用联社即将挂牌,海南省改革也正在进行中。
  农村信用社产权制度改革也取得一定成效,截至11月末,已组建银行类机构59家(其中农村商业银行11家,农村合作银行48家),另有10家银行类机构批准筹建;组建以县(市)为单位统一法人机构334家,另有384家批准筹建。增资扩股增速较快。9月末,农村信用社股本金余额为1694亿元,比年初增加446亿元,增幅为35.8%。按照农村信用社口径计算的资本充足率有所提高。9月末,农村信用社资本充足率为8.4%,较上年末增加8.5个百分点。

  中国人民银行2005年7月21日发布公告:自2005年7月21日起,我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。人民币汇率不再盯住单一美元,形成更富弹性的人民币汇率机制。这是1994年中国进行汇率改革以来的重大变化。
  中国人民银行将根据市场发育状况和经济金融形势,适时调整汇率浮动区间。同时,中国人民银行负责根据国内外经济金融形势,以市场供求为基础,参考篮子货币汇率变动,对人民币汇率进行管理和调节,维护人民币汇率的正常浮动,保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。
  公告发出后,社会各界普遍感觉人民币汇率改革来得太出其不意。央行新闻发言人则指出:此时是完善人民币汇率形成机制改革的较好时机。目前,我国外汇管理逐步放宽,外汇市场建设不断加强,市场工具逐步推广,各项金融改革已经取得了实质性进展;宏观调控成效显著,国民经济继续保持平稳较快增长势头;世界经济运行平稳,美元利率稳步上升。这些都为人民币汇率形成机制改革创造了有利条件,奠定了坚实的基础,可以达到预期的改革效果。
  此次人民币汇率改革是缓解对外贸易不平衡、扩大内需以及提升企业国际竞争力、提高对外开放水平的需要,符合我国的长远利益和根本利益,有利于贯彻落实科学发展观,对于促进经济社会全面、协调和可持续发展具有重要意义。

  2005年8月10日上午,中国人民银行上海总部揭牌仪式在上海浦东国际会议中心举行。中国人民银行上海总部正式成立。人民银行副行长项俊波担任上海总部主任。
  上海总部主要以现有的人民银行上海分行为基础进行组建,作为人民银行总行的有机组成部分,在总行的领导和授权下开展工作,将主要承担部分中央银行业务的具体操作职责,同时履行一定的管理职能。
  央行上海总部内设公开市场操作部、金融市场管理部、金融稳定部、调查统计研究部、国际部、金融服务部、外汇管理部7个业务部门,并设立综合管理、人力资源管理以及纪检监察3个支持服务部门。总行与上海总部之间建立完善的远程办公自动化系统,缩短从政策决策到操作的滞后问题。
  央行第二总部落户上海,无疑将进一步推进上海打造国际金融中心,使上海逐步成为全国金融要素的后台集聚地和信息的交流中心,这既与中国金融结构的区域结构演变相适应,也将引起国内和国际金融业向上海的进一步集聚。

  第七届二十国集团(G20)财长和央行行长会议于2005年10月15-16日在河北香河举行。这是中国首次担任G20财长和央行行长会议主席国。中国财政部长金人庆、央行行长周小川联手主持本次会议。
  二十国集团成员国的财政部长、中央银行行长,以及世界银行行长沃尔福威茨、国际货币基金组织总裁拉托和欧洲中央银行行长特里谢等300多位代表,参加了此次会议。哥伦比亚财长作为世界银行和国际货币基金组织所属的发展委员会主席也应邀参会。
  此次会议的主题为“加强全球合作:实现世界经济的平衡有序发展”。各成员方深入讨论了全球宏观经济形势与发展、布雷顿森林机构60周年战略回顾与改革议程、发展援助和创新融资机制、人口老龄化与移民、发展理念创新等5个议题。
  会议通过了《会议联合公报》、《关于布雷顿森林机构改革的联合声明》、《关于全球发展问题的联合声明》及《二十国集团2005年改革议程》四大文件。并对布雷顿森林机构改革、控制石油价格上涨、贸易自由化和人口老龄化等几个问题达成共识。

  中国工商银行股份有限公司2005年10月28日在北京正式成立。作为中国资产规模最大的商业银行,中国工商银行的成功改制,不仅标志着其股份制改革从此迈上了一个新的台阶,也标志着国有独资商业银行的改革进程取得了重大成果。
  根据规定的程序批准,姜建清任中国工商银行股份有限公司董事长、党委书记,杨凯生任中国工商银行股份有限公司行长、副董事长、党委副书记,王为强任中国工商银行股份有限公司监事长、党委副书记。
  中国工商银行股份有限公司的成立,标志着工商银行进行了整体的彻底改制,全行的全部业务、资产、负债和机构网点、员工,全部纳入股份制改造的范围,整体重组后全部进入中国工商银行股份有限公司。中国工商银行股份有限公司的注册资本为2480亿元。经国务院批准,中央汇金投资有限责任公司和财政部分别持有中国工商银行股份有限公司50%股权,依法行使中国工商银行股份有限公司出资人的权利和义务。

  中国银行业将在2006年底全面对外开放。而中国的银行目前正在努力增强竞争力。同时加快了引进境外战略投资者的步伐。截至2005年10月末,已经有22家境外投资者入股17家中资银行,外资投资金额超过165亿美元。
   作为银行业引进外资参股的试验田,首先对境外战略投资者出售股权的是中国最小的商业银行——城市商业银行。1999年9月9日,中国银行业首次向战略投资者出售股权。这一天,上海银行与世界银行的附属机构国际金融公司(IFC)签署了《上海银行和国际金融公司签订之认购协议》,接受IFC参股投资1亿股,占该行增资扩股后资本金的5%。之后的几年内,城商行引进战略投资者的步伐加快。
  在12家股份制银行中,交行、民生、浦发、兴业、深发展的部分股权都卖给了境外战略投资者,新桥还成为了深发展的大股东。
  而相对于城商行和股份制银行,国有商业银行引进战略投资者工作则更为引人注目。
  2005年6月17日,国有银行引进境外战略投资者迈出了历史性的一步。建行和美洲银行共同宣布,美洲银行以25亿美元的出价购入建行9%的股权,成为国有银行的第一家境外战略投资者。7月4日,淡马锡控股宣布购入建行5.1%的股份。9月,美洲银行的25亿美元和淡马锡的14.66亿美元参股资金到账。至此,建行14.1%的股权以39.66亿美元的价格出售给境外战略投资者。美洲银行和淡马锡还分别承诺,在建行IPO时再分别购入建行5亿美元和10亿美元的股份。
  2005年9月27日,瑞银集团以5亿美元的出资额成为中行的第三家战略投资者。此前,苏格兰皇家银行联合李嘉诚私人基金以及美林国际这两家财团在2005年8月18日出资31亿美元参股中行,购买了中行10%的股权;亚洲开发银行斥资7,500万美元购买中国银行低于1%的股份;淡马锡控股也将入股中行,入股份额最快将于2006年1月初宣布正式消息。
  工行引进境外战略投资者的工作也在积极推进。2005年8月30日,工行和由高盛、安联、运通三家境外金融机构组成的财团签署了备忘录,这三家境外金融机构组成的财团计划购买工行10%的股份,据知情人士透露,出资额大约是36亿美元。  
  可以说,中国银行业全面地开放,引进海外的战略投资者,不仅在于改变目前中国银行业的公司治理结构、机制、内部审计以及信贷文化和风险评估观念,而且根本上在于改变目前国内银行业基本格局,形成有效的银行市场竞争及有效的金融市场竞争。从而建立起国内真正的现代商业银行体系。   

  2005年,银监会经历了成立两年半来最大规模的高层调整。
  这次调整始于2005年2月份。当时,监事会工作部主任胡怀邦升任纪委书记,原纪委书记王松鹤已于2004年底调任吉林省委组织部长,陈方清接任监事会工作部主任;监管一部主任车迎新升任主席助理,监管一部副主任阎庆民升任主任。
  在2005年3月两会召开之际,银监会党委书记、副主席阎海旺和副主席史纪良分别被增补为全国政协常委和全国政协委员,阎海旺还担任全国政协经济委员会副主任一职。两个月之后,阎海旺从银监会退休,银监会主席刘明康兼任党委书记。
  2005年6月,银监会人事部主任郭利根和监管三部主任王兆星升任主席助理。
  2005年11月2日,银监会副主席李伟调任国资委党委副书记、常务副主任。
  2005年12月15日公布的国务院最近任免国家工作人员中,蒋定之、蔡鄂生、郭利根出任银监会副主席,免去史纪良的副主席职务,银监会主席助理车迎新接替蔡鄂生为国有重点金融机构监事会主席。至此,银监会领导将形成“一正(刘明康)、四副(蒋定之、唐双宁、蔡鄂生、郭利根)、一纪委书记(胡怀邦)、一助理(王兆星)”的格局。三位副主席的正式任命也标志着今年以来银监会高层的调整工作终于结束。
  而经过这一轮调整之后,银监会的7位领导中有6位在央行工作过,都具有丰富的银行业监管工作经验。对于立志于建设一支“学习型、专家型、务实型、开拓型”的监管队伍的银监会来说,这个银监会领导团队无疑会起到带头作用。

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