前 言:
   改革开放30年中国银行业发生历史巨变:从一元银行体制到多种类型银行业金融机构并存,从银行间无序竞争、高风险运行到有序发展、风险可控运行,从长期封闭发展到全面对外开放,银行业的发展历程跌宕起伏、波澜壮阔。截至08年9月末,银行业金融机构总资产从02年末23.7万亿元增至59.3万亿元,主要商业银行不良贷款率则从02年末23.6%降至6.01%,资本充足率达标银行从03年末8家增至192家,达标银行资产已占商业银行总资产84.9%。
   为了隆重纪念这伟大历史进程,中国金融界网为广大读者奉献年终特别策划,展现改革开放30年银行业发展的历史画卷。
   
1979年3月中国农业银行恢复 打破大一统传统金融体制格局
  2月23日 根据中共十一届三中全会通过的《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定(草案)》(该《决定》中明确提出“恢复中国农业银行,大力发展农村信贷事业。”),国务院发出《关于恢复中国农业银行的通知》,决定正式恢复中国农业银行。恢复后的中国农业银行是国务院的直属机构,由中国人民银行监管,其主要任务是,统一管理支农资金,集中办理农村信贷,领导农村信用合作社,发展农村金融事业。
 

  3月13日 根据《关于恢复中国农业银行的通知》,中国农业银行重新恢复成立,集中办理农村信贷,领导农村信用社。11月30日 中国人民银行、中国农业银行发出《关于人民银行、农业银行业务范围划分的通知》,对划归为农业银行的业务范围进行了清晰的界定。
  中国农业银行的恢复开了设立国家专业银行的先例,首次打破了大一统的传统金融体制格局。

1979年3月中国银行中国建设银行成立 专业银行体系建设起步
 

  1979年3月13日,国务院批转了中国人民银行《关于改革中国银行体制的请示报告》,决定将中国银行从中国人民银行中分离出去,作为国家指定的外汇专业银行,统一经营和集中管理全国的外汇业务。国家外汇管理局同时设立。
  8月28日 国务院批准中国人民建设银行为国务院直属单位,省、市、自治区分行为厅、局级单位,受总行和当地人民政府双重领导,以总行领导为主。1996年3月,中国人民建设银行正式更名为中国建设银行。

   
1980年4月国际货币组织恢复中国的代表权 国际金融地位上升
  1980年4月17日,国际货币基金组织正式决定恢复中华人民共和国在该组织的代表权。
  1980年4、5月间,中华人民共和国恢复了在国际货币基金组织和世界银行的合法席位。就在当年,中国两次增资国际货币基金组织,使得中国在基金组织中的排名从16位升至第8位。在此基础上,中国在基金组织内还获得了单独选取的地位,从而有权选举自己的执行董事。
 
1981年12月 中国投资银行成立
  1981年12月23日,中国投资银行在北京成立。
  中国投资银行是作为世界银行的中间金融机构,主要转贷世界银行的贷款。以后将逐步发展成为我国政府指定向国外筹集建设资金,办理固定资投资信代业务的金融机构。总行设在北京,各省、直辖市、自治区和计划单列市以及部分大中城市设分行与支行,共59个。投资银行实行总行、分行、支行三级经济核算,总行统一核算盈亏。
 
   
1982年4月 信托投资业务集中到人民银行或专业银行办理

  1982年4月10日,为防止扩大基本建设规模,保证信贷收支的基本平稳,国务院发出《关于整顿国内信托投资业务和加强更新改造资金管理的通知》。
  此后,信托投资业务一律由人民银行或人民银行指定的专业银行办理。通知还对有关企业更新改造资金管理问题,做了一些补充规定,强调不得挪用更新改造资金,专户储存,管理使用。

 
1983年9月 央行制度框架初步确立
  9月17日 国务院作出了《关于中国人民银行专门行使中央银行职能的决定》。该文件明确规定“中国人民银行是领导和管理全国金融事业的国家机关”,应当“集中力量研究和做好全国金融的宏观决策,加强信贷资金管理,保持货币稳定;成立中国人民银行理事会,作为决策机构”。《决定》同时规定“成立中国工商银行,承办原来由人民银行办理的工商信贷和储蓄业务”。
  1982年7月14日,国务院即同意并批转中国人民银行《关于人民银行的中央银行职能及其与专业银行的关系问题请示》,提出中国人民银行是我国的中央银行,是国务院领导下统一管理全国金融的国家机关。这为我国央行制度框架的初步确立奠定了基础。1984年1月1日起,中国人民银行不再办理针对企业和个人的信贷业务,成为专门从事金融管理、制定和实施货币政策的政府机构。同时新设中国工商银行,人民银行过去承担的工商信贷和储蓄业务由中国工商银行专业经营。至此,中央银行制度的基本框架初步确立。
   
1984年1月,中国工商银行成立 完整专业银行体系建立
  1984年1月1日 中国工商银行从中国人民银行分离,承担了原有中国人民银行办理的金融经营业务。1983年9月17日,国务院作出的《关于中国人民银行专门行使中央银行职能的决定》提出“成立中国工商银行,承办原来由人民银行办理的工商信贷和储蓄业务”。中国工商银行与1979年恢复(成立)的中国农业银行,中国银行,中国人民建设银行,构成了我国四大专业银行。至此,我国建立了专门的专业银行体系,并得到了初步发展。这一阶段的改革宣告了几十年的“大一统”银行体制的结束。
  中国工商银行的成立,标志这一个完整的专业银行体系最终在我国确立。所谓专业银行体系是指业务划块做严格的分割,专门从事某一方面业务的银行分工格局。如中国农业银行主要办理农村地区的业务;中国银行作为外汇专业银行则限于外汇业务及与此相关的人民币业务;中国人民建设银行以基本建设贷款为主要业务。随着专业银行体系的建立,中国人民银行方得以从一般的银行业务中摆脱出来,成为以金融管理为职责的中央银行。国家外管局也划归中国人民银行。中央银行与专业银行在职能及其互相关系上的界定由此正式完成。中国人民银行单独行使中央银行职能在我们金融体制改革的历史上具有划时代的意义,它标志着我国的金融体制向市场化方向的根本转变。
 
1985年4月 金融业开放方向规范化
  1985年4月2日,国务院发布《中华人民共和国经济特区外资银行、中外合资银行管理条例》。 《条例》确立了外资金融机构在我国经济特区设立营业性分支机构的法律,标志着我国金融业开放向规范化方向发展。
 
1986年1月 银行业监管走向法制化
  1月7日 国务院发布《中华人民共和国银行管理暂行条例》,规定中央银行、专业银行和其他金融机构,都应当认真贯彻执行国家的金融方针政策;其金融业务活动,都应当以发展经济、稳定货币、提高经济效益为目标;禁止非金融机构经营金融业务。《暂行条例》共十章六十三条,自公布之日起施行。《中华人民共和国银行管理暂行条例》的发布,使中国银行业监管向法制化方向迈出了重要的一步。
 
1986年7月交通银行组建 首家全国性国有股份制商业银行成立
  1986年7月24日 为适应中国经济体制改革和发展,作为金融改革的试点,国务院批准重新组建交通银行。交通银行是我国第一家股份制商业银行,也是按照市场化改革导向迈出步伐最早的银行机构,在银行业的制度创新方面开了先河。1987年4月1日,重新组建后的交通银行正式对外营业,成为中国第一家全国性的国有股份制商业银行。
  目前,我国有13家全国性的股份制商业银行,成立时间如下:1987年4月8日,招商银行成立,是我国第一家完全由企业法人持股的股份制商业银行。2002年4月9日,招商银行在上交所挂牌。1987年,中信实业银行组建,2007年4月27日,在上海证券交易所上市。1988年8月,兴业银行成立,2007年2月5日,在上海证券交易所挂牌上市。1987年12月28日,深圳发展银行正式宣告成立,1991年4月在深圳上市,成为我国第一家上市银行。1988年9月,广东发展银行成立。1992年8月18日,中国光大银行成立,1997年1月完成股份制改造,成为国内第一家国有控股并有国际金融组织参股的全国性股份制商业银行;1992年8月28日,上海浦东发展银行设立,1993年1月9日正式开业,1999年11月10日,在上海证券交易所正式挂牌上市。1992年10月14日,华夏银行成立。1996年1月12日,中国民生银行成立,这是我国第一家主要由民营企业投资的全国性股份制商业银行。2000年12月19日,中国民生银行A股股票在上海证券交易所挂牌上市。2003年,恒丰银行成立。2004年,浙商银行成立。2006年,渤海银行成立。
 
1986年7月 城市信用社发展从此步入正轨
   7月中国人民银行颁布了《城市信用合作社管理暂行规定》,明确城市信用合作社是中国人民银行领导下的以城镇集体经济、个体经济为主要服务对象的集体所有制金融机构。城市信用社的发展从此步入正轨。1986年至1988年的三年间,我国的城市信用社规模迅速壮大,构成了我国城市信用社现行体制的基本框架。
 
1987年 专业银行核定“三率”、下放“六权”
   1987年专业银行核定“三率”,即成本率、综合费用率、利润留成与增补信贷基金或保险周转金的比率,下放“六权”,即业务经营自主权、信贷资金调配权、利率费率浮动权、内部机构设置权、留成利润支配权、中层干部任免及职工招聘与奖惩权。这些政策的变化突破了传统的高度垄断集中的管理体制,充分调动各级行的经营积极性,使专业银行的经营机制逐步向商业化转变。
 
   
1988年3月 央行控制信贷规模
   3月25日 中国人民银行发布《1988年深化信贷资金管理体制改革的意见》。规定1988年金融宏观控制的目标仍以控制信贷规模为主,完善信贷计划管理体制。
 
  从1988年起,全国的信贷计划由四大计划组成:(1)国家综合信贷计划,包括人民银行、专业银行的信贷资金来源和信贷资金运用计划,以此确定信贷总规模、资金结构和货币发行量。(2)人民银行信贷计划,是实现金融宏观控制目标的关键性计划。(3)专业银行信贷计划,对金融宏观调控和微观资金营运具有重要作用。(4)非银行金融机构的信贷计划,包括全民所有制非银行金融机构和城乡信用社的信贷收支,从1988年起不纳入国家综合信贷计划。作为一个单独层次监控。
1989年1月 招商银行增资扩股 商行建立股份制企业制度
  1989年1月17日,根据中国人民银行《关于同意招商银行增资扩股等问题的批复》,招商银行进行增资扩股,吸收6家新企业法人入股,注册资金变更为人民币4亿元。
  这是招商银行首次进行增资扩股和股份制改造,招商银行由此进入了改制为股份制商业银行的起步阶段,由此成为新中国历史上第一家完全由企业法人持股的股份制商业银行,建立了股份制企业制度。
 
1990年9月 上海率先引进营业性外资金融机构
  1990年9月8日,为配合中央关于开发开放浦东的战略决策,国务院批准上海成为中国除经济特区以外率先引进营业性外资金融机构的沿海开放城市。 此后,引进外资金融机构的数量和规模不断增长,质量不断提高,地域不断扩展。
 
   
1991年4月 深圳发展银行上市 股份制银行开始上市融资
  1991年4月3日,深圳发展银行股份有限公司在深圳证券交易所上市,股票代码为000001。
深圳发展银行股份有限公司系在对深圳经济特区内原6家农村信用社进行股份制改造的基础上设立的股份制商业银行。1987年5月10日以自由认购的形式首次向社会公开发售人民币普通股,于1987年12月22日正式设立。深圳发展银行的上市,也拉开了后续股份制银行上市融资的大幕。
 
1992年4月 全国电子联行在总行设立资金清算总中心
   1992年4月1日中国人民银行制定《人民银行电子联行往来制度(试行本)》。对运用现代化的电子计算机网络和卫星通信技术,处理全国联行往来业务,以加速社会资金周转,全国电子联行在总行设立资金清算总中心。
  中国人民银行清算总中心是中国人民银行直属事业单位,是提供支付清算及相关服务的组织,负责中国现代化支付系统的建设、运行、维护和管理。中国现代化支付系统是中央银行的核心业务系统和国家重要金融基础设施,包括大额支付系统、小额支付系统等重要金融业务系统。由中国人民银行自主建设、运行、维护和管理的支付清算系统十多年来在我国国民经济发展中发挥了极其重要的作用。是我国资金流动的“主动脉”。
 
   
1993年7月 全国金融工作会议在北京召开 整顿金融秩序
  1993年7月5日全国金融工作会议在北京召开。会议对整顿金融秩序提出了“约法三章”,一是立即停止和认真清理一切违章拆借,已违章拆出的资金要限期收回;二是任何金融机构不得变相提高存贷款利率,不准用提高利率的办法搞“储蓄大战”,不得向贷款对象收取回扣;三是立即与银行自己兴办的各种经济实体脱钩。
  此次会议之后,金融秩序逐步好转,乱拆借、乱集资、乱提利率、乱批设金融机构的现象基本得到制止。经过整顿,金融系统广大职工遵纪守法观念明显增强,为维护正常的金融秩序做了大量工作,不仅巩固了金融宏观调控的成果,也为深化金融体制改革和货币政策的顺利实施创造了良好的条件。
 
1994年成立三大政策性银行 专业银行经营机制向市场化靠拢
   1994年,国家出台政策,把四大国有专业银行的政策性业务正式剥离出来,同时成立了国家开发银行、农业发展银行和进出口银行3大政策性银行。
  根据党的十四届三中全会精神和《国务院关于金融体制改革的决定》及其他文件,我国于1994年相继建立了国家开发银行(1994年3月17日)、中国农业发展银行(1994年11月8日)、中国进出口银行(1994年7月1日)三家政策性银行。
  三家政策性银行成立后,专业银行的政策性业务逐步划转到政策性银行,经营机制进一步向市场化靠拢。
 
   
1995年 我国银行业法律体系形成
  1995年3月18日《中华人民共和国中国人民银行法》出台,将中国人民银行作为中央银行的职能和责任以法律的形式固定下来。1995年5月10日,我国发布的《商业银行法》明确规定了商业银行“实行自主经营,自担风险,自负盈亏,自我约束”,并且以其全部法人财产独立承担民事责任。
  《中华人民共和国中国人民银行法》使中国人民银行作为中央银行的地位、性质和职能得到了更为明确、详尽的法律规定,廓清了以前的许多模糊认识,并对人民银行的行为制定了限制性条款,如不得对金融机构的账户透支,不得对政府财政透支,不得直接认购、包销国债和其他政府债券,不得向地方政府、各级政府部门提供贷款,不得向非银行金融机构以及其他单位和个人提供贷款,不得向任何单位和个人提供担保等。
   《商业银行法》的出台,使各银行纷纷建立了单一法人制度,陆续取消了分支机构的法人地位。4大国有专业银行逐步完成了改组成国有独资商业银行的过程,专业银行商业化也进入了实质性的实施阶段。
1995年9月 城市合作银行兴起
  1995年9月7日,国务院发布《关于组建城市合作银行的通知》,决定自1995年起,在撤并城市信用社的基础上,在35个大中城市分期分批组建由城市企业、居民和地方财政投资入股的地方股份制性质的城市合作银行。之后,组建范围又扩大到35个大中城市以外的地级城市。
 
1996年8月 农村金融管理体制改革开始
  1996年8月22日国务院作出《关于农村金融体制改革的决定》
  1996年7月13日 全国农村金融体制改革工作会议在北京召开。会议决定,中国农业银行不再领导管理农村信用社,农村信用社的业务管理由县联社负责,对农村信用社的监管由中国人民银行直接承担。农村金融体制改革的目标是:建立和完善以合作金融为基础,商业性金融、政策性金融等各种金融机构分工协作的服务体系。
 
  8月22日,国务院发布《关于农村金融体制改革的决定》。农村金融体制改革的重点是农村信用社管理体制的改革,改革的核心是把农村信用社逐步改为由农民入股、由社员民主管理、主要为入股社员服务的合作金融组织。1996年9月开始,全国5万多个农村信用社和2400多个县联社逐步与中国农业银行顺利脱钩。2003年8月,国务院又通过在其他七省(市)进行试点的决定,农信社改革试点工作进入全面实施阶段。同时,中国农业银行积极支持农业发展银行省级以下分支机构的设立和农村信用社与农业银行脱离行政隶属关系的改革。1997年,农业银行基本完成了作为国家专业银行“一身三任”的历史使命,开始进入了真正向国有商业银行转化的新的历史时期。
   
1997年11月 全国金融工作会议召开 防范和化解金融风险
  1997年11月17日,全国金融工作会议先于中央经济工作会议在北京召开。
  这次会议对于解决当时金融改革和发展中的重大问题,开创我国金融改革和发展的新局面,具有重大的指导意义。
 
  会议召开之际,正值泰国、印尼、菲律宾、韩国等东南亚国家发生金融危机。会议对我国金融改革和发展取得的成就和存在的问题进行一次深刻的总结,从中归纳出规律性、制度性的经验,指导今后的金融改革和发展;找出存在的问题,采取对症下药的有力措施。会议特别强调树立和强化防范、化解金融风险意识,并对今后三年的中央银行管理体制、商业银行管理体制、地方性金融机构建设、发展资本市场、建立健全金融监管体系、规范和维护金融秩序作了部署。
  1997年是整顿金融秩序、防范金融风险年。金融系统把切实防范和化解金融风险,作为全年金融工作的重点。中央银行以防范金融风险为核心,加强了金融监管力度,及时发布了《加强金融机构内部控制的指导原则》和《关于进一步完善和加强金融机构内部控制建设的若干意见》。
1998年3月 央行改革存款准备金制度、恢复公开市场业务
  3月21日经国务院批准,中国人民银行自即日起改革金融机构存款准备金制度。1998年5月,中国人民银行恢复公开市场业务。
  存款准备金制度改革的主要内容是:1.将现行各金融机构法定存款准备金账户和备付金存款账户合并,统称存款准备金账户;法定存款准备金率由13%下调到8%;对各金融机构缴存存款准备金,按金融企业法人实行按旬考核。2.降低中央银行对金融机构存、贷款利率。
  公开市场业务方面,5月26日中国人民银行正式参与商业银行的国债回购业务,国债回购成中央银行吞吐基础货币、调节银行流动性的一个重要操作工具。1998年,我国取消贷款规模控制后,中央银行开始采用以市场为基础的间接调控方式,公开市场操作的力度也不断加大。由于公开市场操作具有操作灵活、易于调整的特点,其成为最重要的日常操作工具。
1998年,我国国有商业银行第一次大规模的改革注资
   1998年,为给工农中建四大国有商业银行补充资本金,财政部向四大银行定向发行了2700亿特别国债。这是自成立以后,我国国有商业银行第一次大规模的改革注资。
   
1999年4月,四大资产管理公司成立 创新处置不良资产
   中国第一家经营商业银行不良资产的公司——中国信达资产管理公司于1999年4月20日在北京正式挂牌成立。中国信达资产管理公司是负责接收、管理、处置银行划转的不良贷款,并以最大限度保全资产,减少损失为主要经营目标。
 
  九十年代以来,特别是亚洲经济危机以后,人们普遍对以国有商业银行为主的金融机构不良资产问题给予极大的关注。在1995年《商业银行法》出台之前,国有银行是以专业银行模式运作的,信贷业务具有浓厚的政策性色彩,加之受到上世纪九十年代初期经济过热的影响,以及处于经济转轨过程中,在控制贷款质量方面缺乏有效的内部机制和良好的外部环境,从而产生了一定规模的不良贷款。此外,1993年之前,银行从未提取过呆账准备金,没有核销过呆坏账损失。这样,不良贷款不断累积,金融风险逐渐孕育,成为经济运行中一个重大隐患,如果久拖不决,有可能危机金融秩序和社会安定,影响我国下一步发展和改革进程。在国有商业银行的不良资产中,国有企业贷款所占比例较大。由于国有企业资本充足率不高这一现象比较普遍,使得盘活国有商业银行的不良资产与国有企业的扭亏解困,在一定意义上成为一个命题的两个方面。我国政府审时度势,在认真分析我国实际情况、吸取国外经验教训的基础上,决定成立中国信达资产管理公司,收购、管理和处置银行不良贷款,这是深化金融改革,防范和化解金融风险的一项重大决策。
  信达管理公司的成立,标志着在清理银行不良债权、重塑银企关系这一问题上走出了关键且实质性的一步。资产管理公司将出售、置换、资产重组、债转股、资产证券化等手段运用于处置商业银行的不良资产,这表明中国在处理商业银行不良资产上走出了一条新路。
  1999年,四大行向四大资产管理公司剥离了1.4万亿不良资产。
2000年12月 民生银行上市 我国金融体制改革的突破口
  中国民生银行股份有限公司以35000万A股于2000年12月19日在上海证券交易所上网发行。
   股份制商业银行上市,成为我国金融体制改革的突破口,为中国银行业的改革和发展提供一个新的支点。民生银行上市代表着中国证券市场迎来金融企业上市的春天。这是中国证监会实施《公开发行证券公司信息披露编报规则》后的第一家上市银行。商业银行加盟股市,有助于增强自身抗风险能力。对银行而言,可改变长期以来以企业法人和财政入股为主的资本金筹集局面,使社会资金成为上市后公募的主要来源,有利于充实资本金、形成补充资本金机制。同时,有可能加速银行间的兼并与收购,实现低成本快速扩张,提高资本运作效率,还可促使民间资本通过证券市场积极介入银行业。
2001年12月 我国银行全面推行贷款风险分类管理
     2001年12月19日,中国人民银行发出《关于全面推行贷款质量五级分类管理的通知》,决定从2002年1月1日起,在我国各类银行全面推行贷款风险分类管理。
  1998年以前,中国的商业银行一直按照财政部1988年金融保险企业财务制度的要求,把贷款划分为正常、逾期、呆滞、呆账。后三类,即“一逾两呆”合称为不良贷款,这个统计口径即贷款四级分类制度。1997年中共中央、国务院《关于深化金融改革,整顿金融秩序,防范金融风险的通知》提出:要完善现行信贷资产质量分类和考核办法。1998年,中国人民银行印发了《贷款风险分类指导原则(试行)》,推行贷款质量五级分类管理。经政策性银行、国有独资商业银行、股份制商业银行和城市商业银行试点和试运行。至2001年,国有独资商业银行不良贷款下降3个百分点。我国银行业全面实行贷款质量五级分类管理的条件已经具备。
  
   
2002年3月 中国银联正式成立
2002年3月26日,中国银联在上海正式成立。中国银联是经中国人民银行批准的、由80多家国内金融机构共同发起设立的股份制金融机构,注册资本16.5亿元人民币。
 
  美国的VISA和MASTER是全球第一和第二大信用卡国际组织,占全球信用卡市场份额的四分之三以上。
   银联标识正是中国打造的VISA和MASTER标识,中国银联的成立为银联标识的打造提供了组织基础。虽然中国银联的发展还要克服联网通用,个人信用制度建立等诸多难题,但中国银联的成立无疑为中国银行卡产业的发展提供了平台,也为中国金融业的全面健康发展提供了良好的基础,对于提高整个金融系统的信息处理效率以及推动全国个人信用体系的建立都具有十分重大的意义。
2003年4月 银监会成立 确立“一行三会一局”金融管理体制
  2003年3月10日,第十届全国人民代表大会第一次会议批准国务院机构改革方案,提出健全金融监管体制,设立中国银行业监督管理委员会。4月28日,中国银监会正式挂牌成立。  
  新的银行监管体系形成,确立了我国一行(人民银行)、三会(银监会、证监会、保监会)、一局(国家外汇管理局)的金融管理体制。在银行监管职能分离后,人民银行职能相应进行调整,在宏观调控中的作用更加突出。根据2003年9月份中央通过的中国人民银行主要职责、内设机构和人员编制规定的调整意见,中央银行职能最大的变化集中表现为一个强化、一个转换、两个增加,即强化了与制定和执行货币政策有关职能,转换了对金融业实施宏观调控和防范化解系统性金融风险方式,增加了反洗钱和管理信贷征信业两项职能。
  金融管理体制的变革,是我国金融发展史上的一件大事,是中央加强金融宏观调控,健全金融监管的重大决策,有利于迅速提升货币政策和银行监管的专业化水平,从而促进我国金融改革和发展进程。
   
2004年8月 中国银行改制成股份制商业银行
经国务院批准,中国银行股份有限公司2004年8月26日挂牌成立,自此这家已有近百年历史的银行由国有独资商业银行整体改制为国家控股的股份制商业银行。
 
  2004年1月6日,国务院宣布中国银行和中国建设银行实施股份制改造,并且动用450亿美元外汇储备为两家试点银行补充资本金。为管理好这部分资产,中央汇金投资有限责任公司注册成立,财政部、中国人民银行和外汇局派员组成了公司董事会和监事会。中国银行股份制改革的总体目标是:紧紧抓住改革管理体制、完善治理结构、转换经营机制、改善经营绩效这几个中心环节,逐步发展成为一个资本充足、内控严密、运营安全、服务和效益良好、具有国际竞争力的现代化股份制商业银行,为客户提供全面优质的新产品与服务,为股东提供稳健、长远的回报,为社会创造高效率的金融服务。
2005年7月 人民币汇率实行浮动汇率制度
  2005年7月21日中国人民银行发布公告,即日起我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。人民币汇率不再盯住单一美元,形成更富弹性的人民币汇率机制。
  人民币汇率形成机制改革对我国商业银行产生长期、深刻的影响。商业银行面临更加多变的环境,同时也出现更多的新需求、新市场和新工具。商业银行加速转变经营理念和管理方式。首先是加强了汇率风险管理。促使商业银行加强人民币汇率研究,密切关注汇率走势,提高市场反应和应变能力;借鉴和运用先进的汇率风险管理方法和手段,实现对人民币汇率风险的统一、实时的监控和管理;开发和引进先进的系统,以保证“一日多价”的实施;强化资产负债币种结构匹配管理,严格控制结售汇敞口头寸。其次是提高了自主定价能力,强化了人才队伍建设。实行风险定价、统一定价,引进和培养既通数理、又熟悉金融产品的人才,打造专业化的人才队伍。另外,增强了金融机构竞争意识。银行通过提供服务,推出更多的避险产品吸引企业。增强产品组合、创新能力,为客户量身定做产品,提高个性化服务水平。同时也利于发展代客理财业务,增加中间业务收入。
   
2006年 三大商业银行成功上市
  2005年10月,中国建设银行率先在香港公开发行股票。2006年6月1日和7月5日,中国银行在香港联合交易所和上海证券交易所先后公开发行上市,H股发行共筹集资金860亿港元,A股发行共筹集资金200亿元人民币,成为当时全球近6年来创纪录的最大IPO项目。同年10月27日,中国工商银行实现A+H股同步上市,总融资额超过200亿美元,再次刷新纪录,成为迄今为止世界规模最大的IPO项目。
 
  2006年中国银行和中国工商银行接连实现H股和A股成功上市,这标志着国有商业银行改革已经取得突破性的进展。中国银行和中国工商银行成功上市,连创IPO发行新纪录,受到广大投资者的普遍关注和持续追捧,标志着中国银行业在国际市场上的实力和地位有了实质的判断标准。目前,中国工商银行、中国建设银行和中国银行三大银行的总市值迅速跻身世界前十,不仅反映了中国资本市场和中国经济发展给世界带来的信心和期待,同时也反映了中国金融体制改革的巨大成就已经得到了国际资本市场的一致认可和肯定。从未来发展前景看,伴随着中国经济的快速增长及市场化改革的不断深化,中国国有商业银行必将进一步稳健发展,成为保障国家经济和金融安全、提升民族银行业全球竞争地位的基本依托,将在中国经济持续的市场化和全球化发展中发挥更加积极的作用。
2007年1月 全国金融工作会议召开 明确深化金融改革重点
  第三次全国金融工作会议1月20日在北京闭幕。此次会议确定了当前和今后一段时期金融工作的重点:1.继续深化国有银行改革,加快建设现代银行制度;2.加快农村金融改革发展,完善农村金融体系;3.大力发展资本市场和保险市场,构建多层次金融市场体系;4.全面发挥金融的服务和调控功能,促进经济社会协调发展;5.积极稳妥推进金融业对外开放;6.提高金融监管能力,强化金融企业内部管理,保障金融稳定和安全。
 
2008年10月 农业银行股改方案获批
  国务院总理温家宝2008年10月21日主持召开国务院常务会议,审议并原则通过《农业银行股份制改革实施总体方案》。 农行是四大国有银行中唯一没有进行股份制改革的银行,其股改方案的获批,标志着中国国有银行改革进入收官之战。中国银行业改革开放30周年的大幕,始自农行,收自农行。2008年11月6日汇金公司向农行注资1300亿元人民币等值美元,并将持有农行50%的股份,与财政部并列成为农行第一大股东。农行作为最后一家国有大型商业银行,股份制改革因此进入实质性阶段。
 

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