证监会等五部委联合发布企业内部控制基本规范

　　财政部、证监会、审计署、银监会、保监会日前联合发布的《企业内部控制基本规范》规定，执行基本规范的上市公司，应对本公司内部控制的有效性进行自我评价，披露年度自我评价报告。

　　财政部、证监会、审计署、银监会、保监会日前联合发布的《企业内部控制基本规范》规定，执行基本规范的上市公司，应对本公司内部控制的有效性进行自我评价，披露年度自我评价报告，并可聘请具有证券、期货业务资格中介机构对内部控制的有效性进行审计。

　　基本规范自2009年7月1日起先在上市公司范围内施行，鼓励非上市的其他大中型企业执行。

　　财政部副部长王军在基本规范发布会上指出，下一阶段要着力抓好实施准备工作，研究制定具体实施办法，采取有效措施降低企业实施成本，稳步扩大基本规范实施范围；推进内控国际趋同，通过促成我国内部控制标准与国际内部控制框架的趋同乃至等效，为支持我国企业走出去提供积极支持。

　　据介绍，基本规范确立了我国企业建立和实施内部控制的基础框架，开创性地建立了以企业为主体、以政府监管为促进、以中介机构审计为重要组成部分的内部控制实施机制，要求企业实行内部控制自我评价制度，并将各责任单位和全体员工实施内部控制的情况纳入绩效考评体系；国务院有关监管部门有权对企业建立并实施内部控制的情况进行监督检查。

　　企业内控规范有利资本市场健康发展

　　证监会将完善和修订信披有关规定

　　中国证监会纪委书记李小雪日前表示，《企业内部控制基本规范》的发布和实施，对加强资本市场监管、提高监管质量和效率将发挥积极的促进作用。证监会将积极推进基本规范的贯彻执行，还将完善和修订信息披露的有关政策规定，组织交易所、证券行业协会结合基本规范进一步完善和修订上市公司内部控制指引。

　　李小雪在企业内部控制基本规范发布会上提出，证监会将完善对上市公司内部控制的政策指导，开展深入的调查研究，对不同类型、不同发展阶段的上市公司加强指导，进一步提出上市公司执行基本规范的具体要求。

　　李小雪还指出，企业内部控制基本规范的实施有利于我国资本市场持续健康发展。他表示，在基本规范发布后，上市公司要在认真学习的基础上，结合自身实际情况查找差距，健全内部控制制度，不断提升公司内控水平。首先，上市公司要采取培训、研讨或其他有效形式，组织公司全体员工特别是公司管理层认真学习基本规范的各项要求，全面把握基本规范的核心内容，深入领会内部控制的基本理念；其次，上市公司要组织公司管理层和全体员工，按照基本规范的原则要求，对照自身的岗位职责和公司的业务流程，认真查找公司的风险点和内部控制存在的缺陷；另外，上市公司要从提升公司治理水平、提高公司质量的目标出发，按照基本规范的要求，重新梳理业务流程，健全和完善内部控制制度，做到目标明确、责任到人，切实提高企业的经营管理水平和风险防范能力。