湖南省衡阳县库宗邮政所主任陈健梅，是2005年由一名普通的劳务工被破格提拔到现任岗位的。在她的带领下，两年来库宗所的业务收入翻了近四番，员工人均收入翻了一番，她个人的收入也超过了许多在岗员工。今年前三季度，仅发展代理保险业务一项，陈健梅就得了2万多元奖金。她说：“作为一名劳务工，能够领导一个所，而且有这么高的收入，以前想都不敢想，这都是因为企业有了好机制。现在，企业越来越重视劳务工，不但提高了待遇，还与我们签订了劳动合同，为我们上了保险，解除了大家的后顾之忧。这样，我们就能放心大胆地发展业务，踏踏实实地做好工作了。”

　　在湖南邮政，现在像陈健梅这样的劳务工有1万多人，几乎占全省邮政从业人员的一半，而且绝大多数工作在生产、经营一线。湖南邮政的持续、健康发展，离不开这个庞大的群体。如何加强劳务工队伍建设，调动他们的工作积极性，就成了摆在湖南邮政管理者面前的一道难题。

　　用规范稳定人心

　　2003年，湖南邮政共有从业人员26191人，其中短期劳务工有9710人。当时，由于大部分短期劳务工未签订劳动合同，导致员工队伍不稳定、劳动纠纷不断，年均流动率达到12%，有的市局甚至达到25%。仅2002年至2003年两年间,全省邮政就发生劳动纠纷20多起。

　　湖南邮政的决策者们清醒地意识到，要解决这一问题，最根本的办法就是规范用工制度。2003年10月，湖南邮政决定从短期劳务工身份置换入手，对全省邮政劳动用工制度进行大刀阔斧的改革。他们出台了《湖南省邮政企业劳务工管理暂行办法》，提出了短期劳务性用工实行劳务派遣的用人新模式，即企业聘用的劳务工是社会劳务派遣公司的员工，与劳务派遣公司之间是雇佣劳动关系，而与邮政企业只有使用和被使用的关系。邮政企业与劳务派遣公司签订用工协议，劳务派遣公司与劳务工个人签订劳动合同。邮政企业只对劳务工进行岗位管理，并支付给劳务派遣公司社会保险费（含基本养老保险等）、薪酬、派遣服务管理费用。劳务工的报酬由劳务派遣公司发放，社会保险由劳务派遣公司办理，并建立个人台账。由于这项工作极为复杂，涉及面广且时间长，被称为“短期劳务性用工身份置换工程”。

　　经过全省各级邮政部门的努力，到2005年年底，这项工程取得了预期效果：除220人被依法清退外，其他劳务工都顺利地实现了身份置换。同时，湖南邮政投入大量资金为劳务工上了保险。截至2006年年底，他们已为90%以上的劳务工缴纳了养老保险。劳务工队伍得到了稳定，年流动率下降到5%以下。

　　用机制提升竞争力

　　劳务工的待遇问题一直是个敏感的话题。而要调动劳务工的工作积极性，就要适当提高他们的待遇，使他们觉得干得有奔头、付出有所得。湖南邮政原有的薪酬体系显然已经不能适应这一要求。

　　为此，湖南邮政根据邮政岗位综合素质及专业技能要求，将现有的劳务工分为四类：达到国家职业资格高级工标准的为“高级”，岗位薪酬最高能达到1100元；达到中级工标准的为“中级”，岗位薪酬最高能达到1020元；达到初级工标准的为“初级”，岗位薪酬最高能达到820元；没有通过国家职业技能鉴定的为“未定级”。对于那些没有达到初级标准、不符合企业上岗条件的劳务工仅发放最低生活费，且每年要淘汰10%。新的薪酬制度提高了劳务工工作的积极性和主动性，也切实提高了他们的收入水平。

　　由于劳务工大都工作在生产、经营一线，他们的素质代表着邮政的形象。湖南邮政在制定教育培训计划时重点考虑对劳务工的培训，坚持对新进局的劳务工进行职业道德、业务知识、技能教育培训，努力做到培训与考证相结合，与企业用工需求相结合，为劳务工就业、晋级、转岗创造条件。今年，全省邮政劳务工报名参加职业技能鉴定的人数达5897人，占总报名人数的76.8%，同比增长了10.4%，目前持有邮政通信职业资格证书的劳务工达到4435人。2006年，郴州市嘉禾县东塔邮政所员工房红利取得了邮政储蓄高级工的资质，每年增加了近千元的收入。她的名字还被收录到湖南省劳动和社会保障厅网站的行业高级技能人才名单中，成了邮政行业的技能骨干。

　　为留住优秀人才，湖南邮政在对劳务工实行定级分类管理的基础上，还设计了四条职业晋升渠道：整体素质和表现十分突出的可转为聘用工；获得省部级劳动模范称号和在省部级邮政职业技能竞赛中获得规定名次的可转为在岗员工；岗位专业技能十分突出的可评聘为业务师、高级业务师；具备较强业务能力和管理能力的可聘为管理人员。

　　从2006年开始，湖南邮政每年计划择优选拔1%的劳务工转为聘用工。“只要好好为企业干事，企业就不会亏待我们。”劳务工们如是说。通过层层筛选和公示，2006年全省邮政共有130余名优秀劳务工被转为聘用工。

　　一系列激励机制的实行，让劳务工们工作热情高涨，不仅使他们实现了人生价值，也进一步激发了他们敢为人先的干劲。

　　用关爱增强凝聚力

　　湖南邮政关爱劳务工的最直接体现，就是让他们感受到企业亲情般的人文关怀。

　　为解决劳务工队伍流动性大、缺乏组织关怀的问题，湖南邮政在发展党员上对劳务工一视同仁，劳务工入党比例逐年提高；在评选先进、劳模及参加工会组织的各项活动时也对劳务工一视同仁，劳务工的各项待遇均得到了保障。

　　长沙市邮政局人教部所在的办公室被劳务工们称作“娘家”，人教部主任周奋明、副主任欧润南和劳务工管理干部汤昕就是劳务工的“娘家人”。无论是工作中还是生活上，劳务工遇到了困难都会找“娘家人”。“娘家人”也经常深入到劳务工当中，面对面地了解劳务工的工作、生活状况，向领导反映劳务工的心声，并逐步解决了身为劳务工的投递人员的早班费、单车费、高温费等问题。

　　湖南邮政对劳务工的关爱，还体现在为他们提供广阔的个人发展空间和畅通的晋升渠道上。前不久，他们对在9月底举行的第三届湖南邮政通信特有职业“邮政营业员、邮政投递员”技能竞赛优胜者进行了奖励。除获得相应的荣誉称号和奖金外，9名劳务工被转为聘用工。

　　企业对员工的关爱犹如一份滋养，激发了员工的创造性，并形成了万众一心的原动力，为企业带来了巨大的经济效益。截至9月底，湖南邮政累计完成业务收入18.82亿元，同比增长17.4%，完成年计划的81.41％，超计划进度6.41个百分点。湖南邮政珍惜着1万多名劳务工的奉献，劳务工们也正在自己的岗位上为企业的发展作出贡献，企业和员工一起为创建和谐湘邮而努力。