从紧货币政策下，小企业的融资问题更受关注。4月2日，28家中外资银行参加了2008年上海银行界小企业金融服务洽谈会(下称“金洽会”)。会上，一位银监会人士称，与2007年的信贷增长情况相比，今年银行整体信贷的增量规模“不增”，但小企业信贷的规模“不减”。

　　上海银监局局长阎庆民则表示，上海银行业在执行当前从紧货币政策的情况下，要更好把握总量从紧与结构优化的关系，坚持有保有压、区别对待的信贷方针，最大限度地解决小企业信贷资金缺口。在金洽会活动现场，阎庆民接受了本报记者的专访。

　　不论大小银行都要支持小企业

　　《21世纪》：银监会下发《关于在从紧货币政策形势下进一步做好小企业金融服务工作的通知》(下称《通知》)后，你们是如何督促辖内银行机构去执行的？

　　阎庆民：我们主要是加强引导和提示，帮助银行搭建和完善小企业贷款的“六项机制”。我们强调各家银行要把支持小企业看作是当前宏观调控下，调整自身信贷结构尤其是客户结构的最佳机遇，不能垒大户，不论大小银行，都得要支持小企业。

　　《21世纪》：银监会要求银行着力提高小企业授信风险定价能力，坚持收益覆盖成本和风险的原则。在信贷从紧的背景下，小企业融资成本会不会变得更高？

　　阎庆民：利率水平的发展方向是随着市场化原则运行的，监管部门不会进行干预。但在审查小企业准入资格，帮助小企业达到银行服务条件等方面，银监会主要引导银行在给小企业提供信贷服务的同时，也要开展必要的咨询、财务顾问等非信贷服务。

　　《21世纪》：紧缩信贷也对银行创新提出挑战，你认为，今年银行在小企业服务创新方面，应该注重什么样的产品和服务？

　　阎庆民：小企业服务的创新不是简单的信贷产品，更多可能是非信贷产品。如果企业从事进出口贸易，则需要银行在保函、信用证等业务方面进行创新；而一个小企业是为龙头企业做配套服务的，更多的是借助票据结算。

　　这次金洽会上，各参会银行和小企业洽谈的范围，不仅仅局限于融资，还涵盖了流动资金贷款、固定资产贷款、票据、进出口贸易融资、国内结算、国际结算、外汇业务等小企业日常经营所需要的金融服务。

　　《21世纪》：目前，小企业融资的手段依然有限，银行并不能解决全部问题。

　　阎庆民：总体还是需要按照市场原则来选择和分工，银行不可能全部包下来。

　　值得一提的是，创业板的推出将是小企业的一件好事。它不仅能够解决一批有规模经济效应的小企业融资需求，而且能丰富融资手段，企业可以将创业板股票进行质押融资等。而且银行此前支持的中小企业进入创业板市场之后，银企合作也将走入良性循环。

　　其实，身处不同成长周期和不同行业类型的小企业，它们需要不同的融资手段。如科技类小企业需要风险投资基金；汽车零部件供应商，可以通过产业基金来融资；而一些像食品加工等传统的小企业，可能需要银行支持。

　　执行从紧“没问题”

　　《21世纪》：一季度，上海各家银行执行从紧货币政策的情况如何？

　　阎庆民：由于一季度的数据还没看到，只能从2月份的情况来看，上海银行业机构是严格执行从紧货币政策的，而且这也是去年中央经济工作会议已经决定的。

　　《21世纪》：你刚才提到，要求银行重视小企业，调整客户结构；那么在行业结构调整方面，你们是如何引导银行业机构的？

　　阎庆民：大的前提还是按照国家产业政策调整的要求，严控“两高一剩”、“两高一资”的行业信贷投放。其次，结合上海本地产业结构的特点，重视支柱产业，如汽车、石化、电子，包括建材等。各家银行需要将两者相结合，确定自身的授信政策，配置信贷资源。

　　《21世纪》：截至2007年末，上海市中资商业银行房地产贷款余额占各项贷款余额的比重为32.2％。如果加上大量以房产作为抵押的其他贷款，房地产价格的波动已影响到银行一半左右的信贷资产安全。我们也关注到一些开发商资金链紧张的消息，有人将原因归结于银行惜贷，您怎么看？

　　阎庆民：这不能理解为是银行惜贷的原因，房地产企业不能完全依赖于银行融资。我认为，房地产企业的贷款比重不能太高，自身需要充足的资金，不能盲目发展，项目自有资金占比必须要达到35％。