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上海银监局昨天召开2008年度工作会议，学习传达银监会工作会议精神，回顾2007年主要工作，并研究部署了2008年主要任务。上海银监局局长阎庆民在会上强调，要以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实银监会工作会议精神，紧紧围绕提高监管有效性和银行业竞争力两个主线，坚持科学监管、创新监管、宏观监管，为上海国际金融中心建设创造良好的监管环境，引领上海银行业又好又快发展。
阎庆民指出，要开拓有效监管的新境界，就必须坚持科学监管。上海银监局要在银监会“四四六”理念下充分运用信息科技，重视现场检查的有效性，查深查透。他强调，今年要在突出专项检查和持续检查的基础上，重点抓好信息科技风险、房地产信贷业务、理财业务风险情况、银行内审项目整改情况、集团客户授信风险管理、监管检查后续整改情况等项目的现场检查。要加大对违法违规问题的处罚力度，加大涉嫌犯罪案件向司法机关移送的力度，切实提高现场检查的准确性和执行力。要充分运用信息科技技术，建立现场检查信息数据库，坚持现场检查与非现场监管有机结合，实现快速精确打击。同时，进一步整合优化监管的流程与架构。为此，上海银监局成立了专题小组，专门研究探索改进监管流程和架构，以更准确地实施现场检查，更有效地提高非现场监管的识别、预警能力。今后，上海银监局将在银监会指导下，对注册地在上海的中外资法人银行进一步建立和完善属地监管和联动监管工作机制，提高监管的协同效应和监管有效性。在局内部将进一步建立紧密协作、有效配合、相互支持、监督制衡的前中后台工作流程，实现信息共享。
阎庆民提出，金融创新是提高银行业竞争力的关键，也是建设上海国际金融中心的核心内容之一。上海银监局将以创新监管推进金融创新，保持上海银行业的可持续发展。2008年要重点抓三方面的工作：
第一，倡导和鼓励银行业金融机构建立有利于金融创新发展的管理机制。督促银行业机构制定科学的创新考核激励机制，建立清晰的创新产品统计制度，理顺创新研发授权机制，筹划长远的创新战略与定位；建立和完善法人机构内部创新机构和流程，提高金融创新效率；提高针对金融创新活动的全面风险管理能力；切实加强投资者教育，提升金融消费者对创新产品的认知能力。
第二，为银行业金融创新提供良好的监管环境。要在初审或者终审金融创新产品市场准入中，帮助辅导，加强指导，鼓励、支持银行业金融机构在上海先行先试；要将监管重点转到银行业金融机构在金融创新中的透明度建设和内控机制上，对风险管理良好和内控严密的机构可探索实施弹性监管，即采用设置排除清单，公告准入预期和风险警示；要建立创新业务评估分析制度，跟踪监测新业务风险状况，及时对银行业金融机构创新能力及其风险管控能力进行评价。要探索建立银行业金融机构创新定量评价体系，切实推进和鼓励创新业务开展。
第三，在风险可控的前提下，稳步推进上海银行业金融机构的综合经营试点工作，拓宽机构经营渠道，通过业务创新不断提高综合竞争力。
阎庆民认为，金融创新的成果不仅要提高银行的盈利能力，更要使银行得到客户的理解和尊重，做人民满意的银行。为了实现这个目标，上海银监局将指导上海银行业向国际先进银行学习，继续深化合规风险管理机制，推动银行履行企业社会责任和行业责任。今后，合规风险管理机制的监管将会进一步强化，并持续关注银行内部制度的体系化、可操作性和执行力，使合规成为银行业务风险战略的重要组成部分。而《上海银行业金融机构企业社会责任指引》将在上海的各类银行业金融机构中得到全面履行，以实现企业社会责任与核心业务领域的有效结合。上海银监局将督促上市银行公开披露履行企业社会责任情况，并及时向社会和广大金融消费者报告上海银行业积极履行社会责任的良好做法。为了切实提高金融服务，从今年开始，商业银行客户投诉处理工作的质量和效率将作为一项重要监管内容，纳入监管评价，体现在年度监管意见，双边会谈等监管措施之中，帮助银行建立以客户为本，以民生为本的管理文化。
另外，今年还要树立宏观监管意识，在完成日常微观监管的基础上，关注因国际经济金融形势的变化和国内宏观调控影响银行业金融机构的资产质量和盈利水平，以及流动性收紧带来的清偿性风险。
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