从紧货币政策不会改变 央行或为重建贷款特加额度

　　货币紧缩政策正面临灾区重建需求的挑战。一方面，到昨天上午为止，国内各大银行向灾区追加的授信额度累计已逾千亿元，其中94.94亿元已经发放。另一方面，国务院总理温家宝日前强调，要进一步加强和改善宏观调控，控制物价上涨。

　　目前，央行急需找到紧缩政策与抗震救灾的平衡点，而业内人士则相信，面对特殊情况，央行或为灾区重建另划贷款额度，同时设立特别账户"特事特办"。对此，央行新闻处相关负责人昨天向早报记者表示，不排除进一步出台政策支持灾区重建的可能性。

　　累计追加授信1126亿

　　银监会昨日发布的最新报告显示，截至26日上午，各银行业金融机构已向四川受灾地区发放抗震救灾及灾后重建贷款94.94亿元，甘肃、陕西、重庆发放贷款5.5亿元以上。另据早报记者不完全统计，到昨天为止，金融机构已累计向灾区追加授信额度1126亿元。

　　"与金融机构用于救灾的资金规模相比，重建对资金的需求不可同日而语。"即将到来的大规模重建让国泰君安分析师伍永刚担忧，总量控制下的金融机构贷款规模或因重建需求而进一步紧缩。
 
　　"商业银行会更希望将额度用于一般商业贷款。至于涉及灾区重建的优惠性贷款，可能更多将由大型银行和政策性银行承担。"某区域性银行公司贷款业务经理昨天表示，虽然该行目前尚无直接参与重建的计划，但一旦大型银行资金紧张，压力也可能通过银行间拆借市场蔓延。
 
　　可资佐证的是，21日，国家开发银行在银行间债市招标发行了一期总量200亿元的浮动利率金融债，期限5年。而国家开发银行目前向灾区提供的授信额度至少已经达到260亿元。上述业务经理相信，为使原有调控目标不被灾情打乱，央行非常可能出台进一步措施。

　　目前，为支持灾区重建，央行已向灾区紧急增加了再贷款额度共计70亿元。不过，对伍永刚而言，目前央行的政策只是到了救灾一步，下一步将更多涉及对重建的支持。事实上，央行新闻发言人李超16日在成都接受采访时已经表示，央行肯定会在信贷方面作出适当调整。对此，央行新闻处相关负责人昨天对早报记者回应称，不排除出台新政策的可能。

　　"可设特别账户"

　　对于业内人士而言，央行的政策空间很大。上述业务经理就认为，支援重建首先应该是国有大型股份制银行带头，由央行给予它们额外的额度。与此同时，面对这种情况，"央行肯定定是要开设特别账户的"。

　　对此，另外一家商业银行上海分行的公司业务部门副总经理也相信，"央行为灾区重建划出更多贷款额度的可能性非常大"。为此，央行可能采取特事特办，也就是设立特别账户，这样既可以使全国信贷和灾区重建的信贷互相不受影响，也可以监督金融机构的资金是否真正用于重建。

　　中国社科院金融研究中心研究员易宪容的观点是，从紧的货币政策则不会改变，"可能会对四川放松，但没有太大影响"。

　　灾区呆账核销检验金融改革效果

　　银监会日前要求银行对地震造成的呆账予以核销。分析师初步预测，这一呆账的规模至少为200亿元。不过，业内人士表示，与核销呆账可能对银行业绩构成的影响相比，其更为人所注目的是，这一举措对金融业股份制改革的检验。"以前核销呆帐是政府买单，现在就要看银行自身的抗风险能力了。"

　　呆账规模至少200亿

　　银监会日前发布通知，要求对于借款人因本次地震造成巨大损失且不能获得保险补偿，或者以保险赔偿、担保追偿后仍不能偿还的债务，应认定为呆账并及时予以核销。
 
　　目前，国泰君安分析师伍永刚初步测算的结果是，地震造成的银行业呆账规模至少200亿元。其中，农业银行占1/3，其它股份制银行占1/3，当地金融机构占1/3。不过，由于现在灾情尚未完全清晰，许多财务资料也都被掩埋，具体情况还很难说。"不排除可能出现更大损失的可能性。"

　　与此同时，国海证券虽然认为此次地震很可能导致银行业不良率上升，但由于银行业一季报普遍亮丽，其依然对银行维持"增持"的行业投资评级。

　　补贴或取代政府买单

　　某商业银行上海分行的公司业务部门副总经理向早报记者介绍，股份制改革之前，国有大型银行的呆账一般都是由财政部门买单。并且，主管部门每年都会给各家银行分配核销指标。而股份制改革后，因为要遵守《公司法》，呆账已经不能简单由政府买单，更多需要通过拨备来解决，这就与银行自身的抗风险能力密切相关。

　　不过，他也表示，不排除政府通过另一种形势支持银行的可能，"一旦银行自身资金不足，财政部门可能在银行核销之后给予补贴。"

　　另外一家区域性银行公司贷款业务经理则表示，目前呆账主要由银行拨备资金核销，由于现在多数银行的拨备相对比较充足，预计本次地震呆账核销不会对银行业绩造成太大影响。"四川的贷款不多的，几百亿相对上万亿资产规模而言比较小。"与此同时，中国社科院金融研究中心研究员易宪容则对地震中的呆账核销措施颇有微词。他称，"现在很多人在政治上考虑比较多，没有从经济原则、社会公平角度思考，如果现在这样做，今后洪灾、水灾等类似的情况也会这样做，银行需要有自己原则性的东西。"