昨天，上海市房屋土地资源管理局颁发了关于《上海市2009年住房建设计划的通知》，通知要求各区县房地局坚持以居住为主、以市民消费为主、以普通商品住房为主，优化住房供应结构，加大中低价位、中小套型普通商品住房供应，加快经济适用住房和廉租住房建设，努力使广大群众住有所居。
    根据“十一五”上海住房建设规划和2009年上海住房需求，特别是解决低收入和中低收入家庭住房困难的实际需要，结合住宅用地的供应和储备情况，以及住房建设的开发情况，2009年上海住房建设的目标是：住房建设施工面积达到6300万平方米。其中，当年新开工住房面积约1800万平方米。在当年新开工面积中，新建、配建经济适用住房和廉租住房400万平方米，配套商品房400万平方米，二者合计约占新开工住房面积的45%。

    在供应总量和结构方面,2009年竣工住房面积将达2200万平方米，在建
及新开工住房（含配套商品房）建设项目中预计可达到预售标准的面积约2400万平方米。同时，根据《上海市解决城市低收入家庭住房困难发展规划（2008-2012年）》，2009年将新增廉租住房受益家庭2万户，累计受益家庭达到7万户。为此，要通过将一部分配套商品房转化为廉租房源；收购部分中低价位、中小套型普通商品住房、房改售后房和公有住房等方式筹措一批廉租住房实物配租的房源，扩大实物配租比例。土地供应方面，2009年住宅用地供应约1000-1200公顷，其中经济适用住房和廉租住房用地不低于25%。

    按照“总量控制、区域平衡、项目落地”的总体要求，上海将以集中建设的经济适用住房和廉租住房项目为重点，加快落实住宅建设项目，确保住房建设计划顺利实施。2009年，在全市住宅新开工面积中，浦东、黄浦、卢湾、徐汇等10个中心城区占28%左右；宝山、闵行、嘉定等近郊区占34%左右；南汇、松江、青浦等远郊区县占38%左右。按照环线分布，全市住宅新开工内环线内约占5%，内外环线间占25%，外环线外占70%。

    经济适用房和廉租房的分布充分考虑了中低收入家庭生活对交通设施条件的要求，优先在交通便利、基础设施和公共配套设施完善的区域安排供地，主要集中在轨道交通沿线、中环线和外环线附近建设。另外，结合中心城区产业调整、工厂置换来安排一定量的廉租房和经济适用房用地。