多年来，陕县农信联社党委书记、理事长马刚成同志凭着对支持地方经济建设工作的无限忠诚和执着追求，用一个共产党员特有的情和爱，成为支持新农村建设的忠实实践者。他紧紧围绕“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村要求，立足实际，围绕农业产业化调整、特色农业、龙头产业，不断加大信贷投入，为全县30万农民兄弟架起了致富金桥，实现了“信用社增效、农民增收、党政满意”的“三赢”。陕县联社连年被三门峡市委、市政府授予“文明单位标兵”荣誉称号；被陕县县委、县政府授予“记功”、“记大功”单位荣誉称号。他个人也连年被授予“记大功个人”、“优秀共产党员”、“先进工作者”、“三门峡市劳动模范”等荣誉称号。

    一、围绕“生产发展”，积极支持特色农业

    随着党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务，马刚成同志看到了农村信用社新的发展机遇，同时也意识到时代赋予了农村信用社新的历史使命。他围绕“三农”发展的新特点和新形势的变化，带领全体员工及时转变观念，拓宽支农工作思路。一是着力培育、支持高优特色农业项目发展。按照“经进粮退”的战略，投放18200万元支持了一批高优特色农业项目。特别是积极支持果品生产，使2007年陕县果品达到3.58亿公斤，收益达7亿元，“二仙坡苹果”、“陕州桃王”、“陕州红梨”成为具有全国竞争力的知名品牌，陕县被农业部命名为无公害优质果品产地，全国优质苹果最佳适生区和国家绿色农业示范县。投放贷款1230万元支持李村1830户农民建成了万亩朝天椒种植基地，年产朝天椒达250万公斤，产值3000万元，人均增收540元。二是大力支持农业产业化发展。从培植壮大“农”字号龙头企业入手，通过“龙头带基地”、“公司+农户”等方式，累计投放资金9640万元，使全县农业产业化发展速度明显加快。大营镇从事麻花加工的农户有２８０户，年实现产值４００多万元，同时带动运输、饮食、服务等“三产”蓬勃发展。观音堂镇五香牛肉加工引领陕县肉牛养殖上规模、上档次，饲养量达１５万头，养殖、加工等年增加农业收入上亿元。随着产业化格局的形成，“桃王”村、养鸡村、苹果村、养牛村等一批各具特色的专业村应运而生。目前，陕县有各类专业村达１１５个，农业龙头企业发展到５０个，其中有８个农业龙头企业跨入全市５０强行列。

    二、围绕“生活宽裕”，支持农民持续增收

    为更好地支持当地经济建设，马刚成同志在繁忙的工作中，抽出时间沉在基层，下田间、进村户、搞调研。一是积极支持农村支柱产业发展。累计发放贷款12.87亿元，重点支持了辖内牧、烟、林、果、菜、草六大支柱产业的发展，使全县农业结构逐步优化，粮经比例调整到3：7，初步形成了10万亩烟叶、20万亩无公害水果、10万亩牧草、5万亩设施蔬菜和20万头肉牛、25万只良种羊、20万头生猪、200万只蛋鸡八大优质农产品基地。使全县羊、牛的饲养量分别达到17 万只和14万头，使畜牧业产业比重增加到49.9%，近万户农民通过养殖脱贫致富；全县优质烟叶种植面积达到5.8万亩，烟叶收入成为农户收入的重要来源。大营镇城村农民沈当群在信用社的扶持下，办起了黄牛育肥厂，年出栏销售肉牛300头，产值超过140万元，年创利达40万元以上，是供港澳地区活牛定点场家，并成为陕县“农业产业化龙头企业二十强。”在信用社的全方位支持下，张汴乡的ＳＯＤ苹果，大营镇城村的“千亩石榴”基地，张湾乡的桃树、草莓间作，宫前乡农民的３０００亩植桑养蚕，都改变了当地的生产结构，带动了一方农民发家致富。二是实施了“巾帼信用致富工程”，积极引领妇女参与新农村建设。选择了经济发展基础好的大营镇辛店村、观音堂镇七里村、张茅乡张茅村作为示范村，共支持了100户“巾帼致富项目”带头人，累计投入资金338余万元，支持她们从事个体运输业、种植养殖业、百货服装业等。她们的成功致富，为妇女创业起到了模范带头作用。特别是发放贷款12万元支持青年妇女宁海峡在张湾乡建立了黄梨基地。目前她的梨园面积由开始的7亩发展到今天的100亩，年产值20万元，栽种区域辐射到周边三个地市的十多个乡镇，致富经验被省、市多家媒体数次给与宣传报道。三是积极发放下岗失业人员小额担保贷款，派出专人主动参与到贷前调查、贷款审核等各个环节，确保放得好、用得好、收得回。截至目前共发放下岗失业担保小额贷款1140万元，支持了养殖业73户，修理业12户，加工业9户，运输业21户，服装业34户。四是积极支持打工经济。他经过调查研究，把加速农村劳动力有序转移、大力发展劳务经济、增加农民收入作为信贷支持的重点，先后投放贷款589万元，及时解决了农民外出务工的技术培训、路费等方面的资金需求。同时，还加强与外出务工农民的联系，积极为他们办理资金结算、提供金融咨询等服务，从而有力促进了全县劳务经济快速发展。2007年，全县劳务输出的人数达到6.6万人，创劳务收入5亿元，为增加农民收入开辟了新的途径。

    三、围绕“乡风文明”，推进农村信用工程建设

    针对农民贷款难和信用社放贷难的实际情况，马刚成同志在认真分析、讨论的基础上，将信用工程创建作为促进信用社发展和深化支农服务的切入点和突破口。组织全县100名信贷员进村入户对农户的信用程度、经营项目、收入状况、债务及偿还能力进行了全面调查，为农户建立了经济档案。在此基础上，由农户提出申请，村组干部和农户代表联合推荐，信用社审定，确定农户信用等级和贷款限额，发放贷款证，农民凭此证就可以到信用社领取贷款。在他的带领下，全县信用社及时成立了创建工作领导小组，印发了《创建信用工程实施方案》，并多次开好信用工程创建动员会、促进会、现场会、表彰会，对信用工程建设工作进行再动员，再宣传，再部署。同时进一步提高创建工作质量，夯实发展基础，综合考评，严格把关，做到了成熟一户发展一户，成熟一村发展一村。在各方共同努力下，截至目前，全县共评定信用乡2个，信用村80个，信用农户37110户；建立农户经济档案58998户，占比94%。近年来，全辖信用社共投放贷款18.5亿元，受益农户达8.14万户次，有力地促进了农村经济快速健康发展。

    为贯彻中央支农、惠农精神，马刚成同志以建设社会主义新农村为契机，结合县域经济特色和信用社实际，在充分调研基础上，制定了《支持社会主义新农村建设指导意见》，出台了支持新农村建设的八条具体措施。一是提高小额信用贷款额度，从过去的1000元、3000元和5000元，调整到现在的3000元、5000元和8000元;二是实行优惠利率；三是增加支农资金投放，确保农业贷款占比都在90％以上；四是大力推行阳光信贷工程，成立了20个贷款服务中心，坚持每天都有信贷人员值班，实行一站式服务，“做到“四公开”，即公开办贷程序、公开服务承诺、公开监督电话、公开授信条件。每个信用户凭两证一章到营业厅直接办贷，使每一个想发展、讲信誉的农民都能够到信用社贷到款、贷足款；五是不断深化服务内涵，帮助所联系农户寻找致富项目，发展生产，在每个村都配备驻村信贷员，深入田间地头为农户送资金、送信息；六是灵活掌握农户贷款的期限，农户贷款不再局限于一年期，而是按生产周期适当延长或缩短，让农民能够自由使用资金，发挥资金的最大作用；七是为农民办理了“一本通”存折，方便农民办理存取款业务，对农户的“一池三改”、消费贷款，子女上学、婚丧嫁娶等资金需求积极给以支持；八是设立支持新农村建设奖励基金，主要用于奖励在新农村建设工作中成绩突出的基层干部、致富带头人以及业绩突出的信贷员。由于目标明确、措施具体、执行到位，促进了全县信用社信贷支持新农村建设的落实到位，信用社在实现贷款“放得出、用得好、收得回”的同时，农民实现增收、新农村建设初见成效，得到上级组织、当地党政和农民朋友的高度评价。“诚信光荣，失信可耻”这个浅显而又深刻的道理，被越来越多的农民群众所接受。全县农村出现了“三多三少三好”的喜人局面，即谈项目的多了，谈科技的多了，谈致富门路的多了；打架赌博的少了，说长道短的少了，夫妻关系不和的少了；村风民风好了，社会治安好了，婆媳邻里关系好了。省联社党委书记、理事长杜冠章，主任张建刚，正市级领导李建顺等领导多次视察该县信用工程创建工作，并给予了充分肯定，省政府工作快报也给予了专门报道。

    四、围绕“村容整洁”，支持农村基础设施建设
 
    马刚成同志常说：“服务‘三农’无止境。”在他的倡导下，全社在抓好柜面服务的同时，集中人力和时间，积极开展送知识、送信息、送科技、送贷款“四下乡”活动。为农民送资金9720笔、1.26亿元，订阅、赠送《河南农村报》110份，并聘请果树、畜牧、养殖、烟叶等专家技术人员为农民讲课；累放1230万元发展“村村通”工程，加大了对乡村道路交通等基础设施的建设；累放贷款1652万元，帮助农民新、改、扩建住房和改厕、改厨、改圈、改水、改气工程；还对帮扶村建校舍8间，250平方米，硬化校园面积180平方米，帮助铺砂石路面2.5公里，发放贷款4万元帮助该村电网改造。同时带头开展帮扶活动，督促李村社向南岩村70户农民投放资金57万元帮助新村建设，目前70户农民全部搬入新居；指导大延洼信用社发放贷款35万元支持部分偏远地区农户搬迁，彻底解决了介岩村37户农民祖辈留下的行路难和吃水难题。

    五、围绕“管理民主”，支持农村民主建设

    对新农村建设，他和班子坚持点面结合，合力推进，在发放农户小额扶贫贷款过程中，充分发扬民主，在村委会对申请对象初选的基础上，又在村内重要位置公示，主动接受群众监督，把农户小额贷款办成“阳光工程”。同时充分发挥账户和结算服务功能，积极协助有关涉农部门代发涉农资金，做到公开透明，为广大农民提供优质服务。仅2007年就代发教师工资3813人，5916万元；代发退耕还林补助金34600户，2104万元；代发粮食直补资金70400户，1344万元；代发计划生育奖励资金517人，30.15万元。