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赵有为同志从1986年部队转业以来,2007年11月调任山西省左权县信用联社任理事长职务,工作中他始终坚持部队的工作作风和工作精神,以抓班子带队伍,抓制度促规范,抓查处防风险,抓协调促改革,抓管理促发展,抓自律强能力的工作做法,树立起了廉洁奉公的公众形象。起到了“领头雁”的作用,推动了左权县农村信用社各项工作的新局面,先后被山西省工商局授予“重合同、守信用”单位,被晋中市文明委授予“市级文明单位”,被山西省联社晋中办事处授予“安全保卫先进单位”,被县委、县政府授予“2007年度支持县域经济建设先进单位”。
一、抓班子、带队伍,促进业务有效开展
左权联社领导班子由6人组成,班子成员既团结一致,又分工协作。赵有为同志作为党总支书记、理事长,始终坚持“班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展”。工作中坚持集体领导,民主集中,严格按照议事日程办事,凡属重大决策、难点、热点问题,一律摆上桌面,通过会议集体研究做决定,不抢先表态定调子,不搞一言堂,不搞特殊化,不搞帮派,不争功,不推责。在工作实践中,他尊重班子中每位成员,注意把握三个方面:一是总揽不包揽。二是果断不独断。三是大度不失度。一年来,共组织召开社员代表大会1次,主任办公会15次,社务会20余次,民主生活会3次,研究解决各类重大问题42个,没有发生一次议而不决,决而不行的事情。
领导班子的团结协作,极大地促进了队伍建设的有效开展。一年来,先后对全县28名信用社主任、副主任进行了交流,交流面达到了98%。对全县16名会计主管进行了交流,交流面达到100%。根据内控要求和新设网点需求,通过考试的形式,增加了临时人员50多名。在全县门柜业务上线时,组织对全县所有员工进行了培训,受训面达到了100%。在信贷管理系统上线时,又组织全县信贷人员和管理人员全部参加了培训,保证了全县信贷管理系统和门柜业务的顺利上线。
通过狠抓领导班子和队伍建设,全县各项业务得到了长足的发展,存款创历史新高,贷款投放力度进一步加大,不良贷款实现“双降”,经营效益得到了根本好转,资本积累更加充足,各项改革稳步推进,内控建设日臻完善,经营基础得到了夯实,市场“蛋糕”越做越大。到2007年末,各项存款余额114846万元,比年初净增22601万元,完成任务的133%;各项贷款余额72559万元,全年累放163676万元,累收151010万元,较年初增加12666万元,存贷比例为63%;不良贷款余额27568万元,较年初净降3149万元,完成全年任务的103%;全县股本金余额达到7587万元,资本充足率达到24.55%,各项经营收入9218万元,同比增收1836万元,其中贷款利息收入7896万元,同比增加1281万元,完成全年任务的119%,总支出7380万元,实现经营利润4303万元,帐面利润1487万元。
二、抓制度、促规范,确保工作有序运行
一是着力完善法人治理结构。2007年3月末,组织召开了第四届社员代表大会,选举产生了新一届理事会、监事会、社员代表大会,聘用了高级管理层,建立了“三会一层”的法人治理结构框架,完善了联社内设机构,各基层社也相应设立信贷岗位和客户部门,实行审贷分离,岗位制约。通过这些措施使信用社法人治理结构进一步完善,初步建立起了理事长、主任、监事长各司其职,决策、执行、监督相互联系、相互约束、相互协调的管理体制。
二是进一步健全了内控制度。全年共建立完善《理事会议事规则》、《理事会工作制度》、《理事长岗位职责》、《理事岗位职责》、《主任岗位职责》等制度和管理办法180余项。为提高制度执行力,还建立了内控制度评价办法,对各社的末位淘汰、岗位轮换、干部交流制度执行情况进行全方位的评价。实行了主管会计委派制、稽核责任制、重要岗位定期轮换制度和信用社主任异地交流制度,加强了对重点岗位、重点业务的监督和管理,合理设置了服务、指导职能架构。逐步建立了一套科学、民主、高效的内部管理机制。经统计,全年调离、提拔、交流人员稽核达到了100%,重要岗位轮换人员占到应轮换的100%。 一年来,安全设施累计投资达到90多万元,基本改善了全县网点的防护网、防护栏、监控等基础设施,安全硬件达到了标准要求。内控的加强,提升了风险防范能力,确保了全年“零”案件目标的实现。
三、抓查处、防风险,促进依法合规经营
一年来,他始终坚持依法合规经营的原则。对违规违法的责任人敢抓敢管,敢于处理。全年通过稽核检查,先后处罚各类违规违纪人员达101人,占全部员工的35%。共经济处罚185人次,罚款金额达到55450元。其中:年度审计处罚68人次,罚款金额30100元(进行了责任贷款赔偿);百日排查违规责任人处罚53人次,罚款金额13950元;全面检查违规责任人处罚48人次,罚款金额11400元。行政处分80人次。其中百日排查违规责任人行政处分7名,停职收贷的5名,通报批评2名。全面检查违规责任人行政处分73人次。其中,给予责任人警告处分的14名,给予责任人通报批评限期整改的59名。对所有问题分清责任,认定了原责任人,落实了整改责任,到目前为止,三次检查出的问题绝大部分做到了全部整改,有一部分难以整改的,例如:单户贷款、十户贷款超比例等问题,也分别列出计划限期整改。
四、抓协调、促改革,推动改革不断深化
一是积极协调,抓好“统一法人”筹建工作。当各项指标均符合申报“统一法人”改革的条件后,为少走弯路,他积极与兄弟联社协调借鉴其成功经验,同时,多次与省、市、县人行、银监部门协调,请他们现场指导、审查、把脉,并有针对性地补充完善。由于方法得当,申报材料内容阐述详实,数据真实,申报一举取得了成功,获批筹建一级法人。
二是积极协调,抓好央行专项票据的兑付。专项央行票据的兑付是农村信用社改革的一件大事。他针对兑付中的难点、存在的问题,多次和市人民银行、银监部门领导进行协调,使晋中市人民银行和银监分局相关人员先后两次来进行指导兑付工作,为确保各项优惠扶持政策落实到位,他多次与县政府以及各职能部门加强沟通和协作,多次召开协调会、专题会议,还成立了专项领导小组,远赴山东、平定考察学习。通过这些卓有成效的工作,有力地推动了各项政策的落实。到目前,国家保值贴补1212万元已全部到位,05、06年的营业税省、地、县各级返还也已全部到位。专项央行票据置换不良贷款3565万元,已处置3154万元,占所有不良资产的88.48%;变现172万元,占4.83%。资本充足率达到28.82%。不良贷款8071万元,占贷款的11.13%,较2002年下降77.09%。资产利润率逐年上升:05、06、07年分别为2.49%、4.45%、4.83%;资产费用率逐年下降,05、06、07年分别为1.56%、1.46%、1.18%。票据兑付指标全部达标,并通过预考核,力争在2008年3月份实现成功兑付。
三是积极协调,解决业务中遇到的矛盾和问题。如与政府协调清收回公职人员贷款6户,金额98295元,利息10920元;与银监部门协调,新增设了六个分社,两个储蓄所,使全县机构网点达32个,扩大了信用社的市场覆盖面。
五、抓管理、促发展,保证经营目标实现
一是研究和分析联社业务经营情况,结合实际情况,调整工作思路。先后根据省联社 “三千三百惠农工程”要求,结合左权实际,确定了12345惠农工程目标;立足“三农”,提出既要占领农村大市场,又要注重支持和扶持个体私营企业的服务大农业指导思想;在信贷营销上采取有保有压、有重有轻的营销战略,在工业基础薄弱的乡镇信用社将营销重点放在支持农户生产经营和创建信用村工作上,比如芹泉、拐儿、石匣、川口等社,城镇及工矿区所在信用社将营销重点放在扶持优秀中小企业上,并对全县20户重点企业进行了择优扶植,通过择优扶植优质客户,完成了农户贷款增量扩面工作,实现了贷款量的扩张和质的飞跃。
二是从理事会职能上,实行授权经营。适时召开理事会,听取主任室各项目标工作完成情况报告,支持主任室考核工作,保证奖勤罚懒考核机制有效发挥。经常性征求监事会对经营情况的监督检查意见,发现问题,及时要求整改。
三是正确指导基层工作的开展。对基层工作做到有布置、有检查、有汇报、有总结。
四是加快了信用村镇、信用市场的评定工作。到年末已评定建档信用户18655户,评级6560户,其中:省级信用村5个,累计发放小额信用贷款2080万元。对具有代表性、规模性的居美建材、鲜淼超市、无公害产品批发市场进行了重点扶持。
五是以效益为本,严格财务管理,提高经营效益。制定出台了《左权县农村信用社财务管理实施细则》,成立了专门的审批机构对大额费用进行分析和审批,对小额费用严格控制,通过采取各项措施,有效规范了费用开支行为,形成了人人讲节约、事事算成本的良好局面,使全年资产费用率较上年下降0.28个百分点。
六、抓自律、强能力、树立廉洁奉公形象
任职以来,他自觉将自己置于群众的监督之中,按制度规定和程序办事。严格纪律,从不向基层或企业报销任何费用。经常性地组织党员干部进行党风廉政建设教育,制定反腐倡廉制度。为不断提高自身的理论水平和管理水平,制定了详细的学习计划,坚持学习金融理论和农村信用社改革的有关政策和文件,使理论水平、领导能力明显提高。一年来,通过学习和调查研究,写出通讯报道、调研材料20余篇,并在国级发表各类稿件5篇,省级10多篇。
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