农村合作银行改革发展目标的实现，要靠合规文化来保证。合规管理和合规文化建设内容，目前已纳入监管机构、各商业银行和农信社的议事日程。当前，农合行在合规经营方面仍存在不少不容忽视的问题，表现为：一些地方仍存在重业务拓展，轻合规管理的做法，为完成短期的任务和经营目标，往往只注重市场营销和拓展，忽视业务的合规管理，有的不惜冒着违规操作的风险，以实现短期目标和任务，忽视合规经营风险；一些单位仍存在有章不循，违章作业，不认真执行内部管理的各项规章制度和操作流程的现象，虽然大量的操作风险主要表现在操作环节和操作人员身上，但其深层次原因是操作人员合规守法意识欠缺，反映出对合规知识掌握的肤浅和缺失，合规文化没有渗透到日常管理和决策之中。

    目前，农合行正在打造一个全新的银行，体制已变更，机制已转换，管理更重要。不讲合规，想到那干到那，靠拍脑袋决策是没有出路的，也是没有财路的。从某种意义上讲，合规也是效益，合规也是生产力。培育合规文化是保证合规经营的长效机制，治本之策，是有效防范化解各类风险，实现可持续健康发展的内在要求，是完善农合行全面风险管理，健全有效内控体系的重要基础，是农信社实现战略转型，进而提高发展质量、持续稳健经营的重要保障。但是，由于目前信合队伍中的员工素质仍普遍较低，内部管理还比较薄弱，服务手段也比较滞后，经营观念同发达地区银行比还相对落后，工作思路还不够开阔，凭经验办事，靠拍脑袋决策，个别人说了算的问题还没有根本解决；唯亲、唯权、唯钱的现象时有发生，个别员工在不正确价值观的引导下，往往缺乏吃苦耐劳精神，缺少上进心、责任心和主人翁意识，现实工作中执行力不到位的现象处处可见，这些都给我们合规文化建设带来一定阻力。纵观历次各类案件的发生，其主要原因都是有章不循、违章不纠、听之任之、放任自流造成的。对此我们必须高度重视，不能掉以轻心。同时必须做到“五要”：

    一要从自身做起，从根本上消除无所谓、捆手脚、放不开等错误观念。凡法律、章程、制度和上级文件规定严格禁止的事项，就要严格遵守，不能以“改革”的幌子踏“雷区”。对没有明文规定的，可以充分利用，大胆的试，大胆地闯，认真探索、稳步实施。

    二要教育全体员工进一步增强法治意识、制度意识、责任意识，从正确的导向和良好的习惯抓起，培养合规文化意识，这其中，领导者的示范作用是一种导向，是一种潜移默化的教育方式，很重要。

    三要重视合规文化的培训。要将合规文化建设，同职业化精神、行业特点、企业文化塑造等有机地结合起来，搞好规划，潜心研究，并付出实践。要加强学习，从服务礼仪、服务技巧等最基本的东西学起、做起，把创优服务与合规经营的关系理顺，形成规定动作、示范动作，把优质服务贯穿于农信社的整个业务活动和领域，把合规文化建设贯穿于员工的整个职业生涯，把合规文化理念扎根于整个农合行的管理与决策之中。

    四要搞好风险关口前移。逐日排查，逐月分析，随时排除和堵塞各种隐患和漏洞，加大辅导和督查力度，以防患于未然。审计稽核、纪检监察等部门要练就驾驭和查处各种风险的本领。

    五要用奖惩来保障。在严禁工作人员违规经营的同时，要进一步加大问责力度，加大处罚力度，增大违规成本，使合规者得益，违规者受损，以达到令行禁止。特别要褒奖那些遵守制度、合规经营的，支持那些一身正气、廉洁奉公的，鼓励那些老实干事、默默无闻的，教育那些跟风行事、见风使舵的，约束那些投机钻营、哗众取宠的，惩处法那些违规经营、中饱私囊的，以确保合规文化建设落到实处。

    关于合规文化，笔者的理解是企业文化的延伸。企业文化是在企业经营管理活动中形成的，并为全体员工所认同和遵守的经营理念、价值观念、职业道德行为规范的总和，是该企业行业化、个性化的具体体现。合规文化是良好企业文化的重要特征和内核。就农村信合系统来说，概括地讲就是十二个字，即“敬业、守纪、规范、务实、和谐、创新”。作为企业的经营者和管理者，就是围绕这十二个字把它细化、量化、具体化、形象化，进而形成一种信念、一种理念、一种意识、一种精神、一种文化。现代企业界流行一句话，即“三流企业做业务，二流企业做管理，一流企业做文化”。可见文化对企业生存与发展的重要。

    一个没有经营思路的企业缺乏灵气，一个没有经营活力的企业缺乏人气，一个没有文化底蕴的企业缺乏底气。信合文化就是要以人为本，诚信经营。在所有企业的生产和经营要素中，人是最根本、最关键的要素。毛泽东同志说：“只要有了人，什么人间奇迹都可以创造出来”。“人定胜天”。因此，以人为本，是体现信合文化的精髓，诚信则是信合文化的基石，创新是信合文化的灵魂。我们所提倡的以社为家，爱岗敬业，以及主人翁责任感，既是党的十七大“以人为本”思想的具体体现，也是中国古代儒家关于“重仁、重信、重义、重情”等思想的具体体现，古人讲求“以义制利、义中取利”就是这个道理。

    作为一名信合员工，作为一个经常与农民和社会打交道的并已有三十年工龄的农金工作者，更应该理解农合行企业合规文化建设的意义和作用，把握其实质和内涵，从身边的点点滴滴小事做起，从本职工作做起，虚心学习是唯一的选择，努力工作是唯一的目标。踏踏实实做人，本本份份做事，不贪慕虚荣，不贪图享受，不断提高自身政策理论水平和业务素质，用自己的实际行动，用高尚的人品和操守，用实实在在的人生，来为信合事业努力工作，而不是羡慕那些整日里为了“房子、车子、票子、孩子、桌子”转的人，他们好象很得意，很圆满，也很完美。但事物都是一分为二的，历史是公正的，好在历史是人民写的；时间是公正的，也是上帝给予我们每一个人最无私、最公平的待遇。我坚信：一滴水会折射出大阳的光辉，一块砖会垒起高楼大厦，“天生我材必有用”。

    笔者认为，农村合作银行合规文化建设是以信合员工为载体而存在的，是企业精神的综合反映，是企业核心竞争力的外在体现，关系到农合行的兴衰成败。加强农合行合规文化建设，能够科学地管理和经营各种要素，引导农合行员工形成共同的价值观和经营理念，增强大家凝聚力，构建内部和谐氛围，从而提高核心竞争力，使农合行在激烈的市场竞争和同业竞争中实现可持续发展。信合员工爱岗敬业、以社为家、恪尽职守、兢兢业业是必要的，但作为农合行的各级领导，也要从企业文化和政治文明、精神文明的角度出发，关心信合员工的工作和生活，帮助他们解决实际困难，消除他们的后顾之忧。

    此外，要把握好正确的宣传导向，弘扬正气，用正确的舆论和思想占领员工文化阵地。通过开展丰富多彩的文体活动和技术练兵，丰富员工业余文化生活，搞好德育美育，特别要设计好“行服”、“办公用品”、“营业场所内外环境”等自身形象，培养合行整齐划一的外在社会形象，使信合员工都能认同信合，对信合文化有认同感和归属感，从而自觉地把信合的事当作自己的事，把合行当成自己的家，树立主人翁意识和责任感。在经济全球化、办公自动化、业务信息化，各行各业日新月异的今天，信合员工要不断学习，努力充实提高自己，不断适应企业合规文化的新形势，新要求，肩负起自己责任和历史使命，积极进取，奋发有为，积极向上，从而以良好的精神面貌、以敢为人先的气势、以一流服务和业绩，为信合事业的改革与发展添砖加瓦，贡献出自己的全部智慧和力量，并做到心甘情愿，无怨无悔。