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随着农村信用社改革的不断推进,各种规章制度逐步得到建立和完善,内部制约机制不断增强,有效地遏制了案件高发、管理混乱的局面,管理水平逐步得到提高,但在这一系列的制度建设中,有一项很重要的制度建设被忽视,那就是对信用社员工的个人评价体系没有建立起来,需要引起各级重视,尽快地将这一体系建立起来。
当前我们处在一个激烈竞争的社会,农村信用社面临的竞争形势更是严峻,在整个金融体系中,竞争力最差的就是农村信用社了,而整个社会的竞争归根到底就是人的竞争,人是社会生产最基本的要素,我们农村信用社当前在用人上存在很大的问题,主要就是没有一个个人评价机制,员工的晋级、晋职就是想当然,凭领导的主观印象、凭关系、凭个别领导人的好恶,而这些现象的存在严重挫伤了员工的工作积极性,助长了用人上的不正之风,不能做到人尽其才,优秀的员工不能正常得到晋级提拔,少数素质低下的人走上了各级领导岗位,严重阻碍了信用合作事业的发展,正如一首民谣讲的那样:说你行你就行,不行也行,说你不行就不行,行也不行。一个信用社通过一个好的班子经过几十年的艰苦努力,走上了良性发展的轨道,但另外调来一个“败家子”当主任,要不了几年违规违纪贷款越放越多,信贷资产质量不断下降,管理混乱,信用社信誉一落千丈,经营陷入困境,几十年可能都翻不了身,这样的例子不是个别现象,而且是不断地重复上演着,教训深刻,损失惨重。我们目前农村信用社信贷资产质量差,包袱沉重,即使有国家的多方政策扶持,包括注资剥离了一部分不良资产,弥补了一些亏损,但终究还是杯水车薪,效果不明显,经营上仍然面临着极大的困局,而且还看不到破解的希望。要想在五到十年内把农村信用社建成规范的商业银行可能是一句空话,到那时大部分的农村信用社可能只有关闭一条路可走,这决不是危言耸听,现实的发展趋势就是这样。要避免这种局面的发生,尽快建立和不断完善个人评价体系,做到人尽其才、物尽其用就显得尤其重要,按照商业银行的模式,理顺内部用人机制,充分调动每个人的工作积极性,创造良好的利于业务发展、人才成长的环境,使农村信用社的内部管理工作逐步走向正轨,并不断迈上新的台阶。
建立什么样的个人评价体系呢?我认为个人评价体系应该参照国外公务员评价体系,建立严格的个人行为规范和考评体系,个人的晋职、晋薪、处分、处罚完全按照这个评价指标来,而不是按照领导个人意图和其它的什么因素,这个评价体系应该包括个人德、能、勤、绩等,具体细化到每个方面,一年考核评估一至二次,这是总的原则,而到具体各地则要因地制宜,根据各地实际情况,系统地将我们目前所有的规章制度进行清理、归类,在此基础上建立一套行之有效的考评体系,并在实践中不断完善,并且一经制定就要坚决执行,持之以恒地坚持,造就一个公平、公正的人文环境,为农村信用社的发展奠定良好的基础。
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