农合行领导与下属，可以说既是一个矛盾的组合，又是一个统一体的组合。关系融洽，就是一个统一体，关系不融洽，就是一个矛盾体。相对来说，矛盾与统一的主要方面是领导，主动权也在领导。作为农合行领导尤其是新任领导，只有敢于应对下属的挑战，善于解答下属给自己出的难题，自己的地位和威望才能确立并巩固。笔者感到，要解答下属出的难题，领导自己的能力是基础，应变是高招，策略是关键。

    应对下属出的难题，农合行领导首先要敢于面对。这是考验一个农合行领导是不是具备相应能力的问题。通常情况下，这种考验是下属有心而为之，也是由少数能力强的下属操纵的，其目的是要领导重视他们，把他们放在心中。其心理通常是：“你领导也好，不领导也好，要想把工作做好，也要靠我们，不然，你就是一个受罪的领导。”农合行领导面对这样的难题，必须敢于面对，要靠自己的实力去打消下属的这种不良心态。尤其，是刚上任不久的领导，千万不能让下属出的难题给考下去了。如果你不敢面对，或者低头认输，以后你的命令就没员工愿意听，你的威望就无法树立起来，你的领导意图就无法实现。面对下属出的难题，农合行领导应对的最终结局不外乎以下四种：第一种是成为光有外表的“空壳子”，徒有一个领导的虚名，没有追随者和响应者，人人看似尊重你，实际上处处看不起你。第二种是受下属左右。名义上是领导，其实仅仅是一些强势下属的代言人，让下属牵着走。第三种是自立体系，形成两个圈子。一个是以少数强势下属为首的权力之外的圈子，一个则是自己不得已自拉出而成立的圈子。两个圈子相互独立。第四种靠实力震住下属。那就是从容应对，在工作中争取主动，充分展现出自己的实力，让下属刮目相看，不得不屈服、信服、佩服。作为农合行的领导，能否做到这一点是非常重要的。因此，我们讲，任何一个领导，领导能力是有效实施领导行为的基础，不具备这样的能力，就不可能成为一个真正合格的农合行领导。

    应对下属出的难题，农合行领导要善于应变。这是考验一个领导是不是具有相当阅历和权变能力的问题。这种考验也是少数下属心存侥幸、不甘于受人领导而设计的。这些下属给领导出的难题，往往来得突然、来得奇特，其目的是看热闹、看笑话。作为一个明智、有能力的农合行领导，面对这样的难题，必须做到三条：一是接“招”要快，要有迅速反应的能力和心理准备。特别是对工作上重大事情的安排，要“留一手”，多一个心眼，不要等事情发生了产考虑。要时刻注意少数下属的动向，只有知己知彼，才能百战百胜。二是接“招”要稳，能够迅速处理种种人为的突发的“事端”，不让事态继续发展。三是出“招”要狠，迅速扭转局面，从气势和心理上把搞恶作剧的下属压倒。领导的这子种应变能力，实际上是自身素责和工作阅历的体现，更是领导“技压群雄”、巩固地位的关键。

    应对下属出的难题，农合行领导要注意策略。这是考验一个领导是否具备一定的领导方法和艺术的问题。面对下属出的难题，领导不仅要靠自己的能力顺利解决，而且要让“肇事”的下属从中反省、醒悟，不敢再轻易有所动作，从而显现出自己独特的领导才能和领导风范。通常情况下，给领导出难题的少数下属结果有三种：一种是被领导打人“冷宫”，不被重用，心中有怨气却无处发泄；一种是虽然被使用但始终得不到重用，只能碌碌度日；还有一种是对自己的错误有所认识，变不服、捣蛋为信服、支持，得到领导的客容与谅解，成为领导的左膀右臂。当然前两种情况也是领导不愿看到的。其实，任何一个领导都不希望在上任伊始、在自己最需要下属支持的时候遇到难题，但是，事情既然发生了，就必须敢于面对。要通过各种手段，使事情尽可能得到顺利、平稳的解决。农合行领导在解决下属出的难题的过程中，要注意策略。第一，要让下属知趣，使下属懂得任何事情都要有一个度，不可一而再、再而三，自觉自愿服从指挥。第二，要尽可能团结转化下属，为自己所用。任何人都不可能不犯错误，只要真心悔改，应当给予下属和其他员工一样的发展机会。