河北省张家口市阳原县农联社以金融内控规则和防范策略为中心，以“治本为主，防范为先”为手段，认真落实了“预防为主、突出重点、全面防范、打击犯罪、保障安全”的二十四字方针，使全辖安全防范工作步入了新的运行轨道，连续多年实现了无案件发生，无事故出现的可喜局面。并连年被市办评为先进集体，2005年，2006度被河北省公安厅授予全省金融安全保卫工作先进集体。为全辖安全稳健营运起到了护卫者的作用，促进了整体经济效益的提高。

    一、以人为本，抓思想

    安全防范是一项长期而又持久性的工作，常抓不懈，才能达到防范的目的。他们把对全员的“三项”思想教育当作转变观念，增强安全意识，清除麻痹思想的重点。一是利用各种形式在员工中特别是在各级领导干部中进行了世界观、人生观和道德观的大讨论。正确看待外部环境和社会现象，把安全是责任、安全是效益、安全是生命，当作工作行动的指南。二是积极开展了警示教育。针对部分员工对安全保卫工作的厌战情绪和麻痹思想，及时地组织员工运用上级印发的金融系统发生的各类案件进行反面典型案例的解剖与分析。使大家深刻认识到社会的复杂性和治安形势的严峻性。通过警示教育，使大家增强了责任感和责任心。认识到了各自岗位的重要性和风险性。三是开展了法制教育。学法、用法、懂法是每个信用社员工应具备的条件，也是增强职工责任意识和守法合规操作的重点。针对部分员工法制观念淡漠，法律水平低下的状况和操作违规现象的不断出现，结合《公民道德建设实施纲要》，今年以来，通过以会代训，以会代教，集中与分散相结合的方式，对全体员工，特别是各级管理人员和守库押运人员进行了《经济合同法》、《行政诉讼法》、《金融违法处罚办法》、《会计法》、《担保法》和《监管法》等法律法规和安全保卫工作一系列制度、办法、条例进行了学习与培训，通过“三项”教育，较好地构筑了安全防范的思想防线。

    二、加强领导，抓队伍

    为了加强对全辖安全保卫工作的领导，从联社到基层信用社逐级建立了一把手负总责的安全保卫领导小组，负责全辖及本社的安全防范工作。并与各有关部门、乡村及四邻建立了安全联防网络。制定了安全防范紧急预案和联防协议，逐级签订了安全保卫责任状。同时，联社、信用社充实和加强了守库、押运人员，建立了与领导小组配套的安全防范夜间巡逻队。调整和配备了安全员。在此基础上，按照政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的原则，狠抓了安全保卫人员的思想政治工作，不断提高了他们的政治信念、思想品德、法制观念、敬业精神和专业素质。正因如此，有效地促进了安全保卫工作的健康发展。

    三、完善制度，抓源头

    制度是共同约束和遵守办事的规程和行动准则，无规则则无方圆。在不断健全和完善各项制度过程中，下大力强化监督检查体系，从深层次铲除发生案件的土壤和条件。一是制定和完善了各种制度。为了强化对全体人员的跟踪监督，按照省联社有关文件精神，先后制定和完善了《防范职务违纪案件工作制度》、《安全保卫奖罚办法》、《重要岗位人员预防职务犯罪措施》以及保卫部门的职责、安全防范设施、安全防范管理、枪支使用管理制度、案件报告制度、追究处罚、档案管理、防火防暴等一系列制度，并通过签订《案件防范责任状》的形式予以规范和约束，做到了有章可循，违章必究。二是采取联社领导包社、社领导包片的有效措施，保证各项制度的落实。不论领导检查工作还是机关人员下乡都要对安全工作进行布置和检查，若发现问题或隐患责令社领导和责任人限期整改。为更加有效地将各项制度落到实处，还采取定期常规检查和不定期突查相结合的方法进行跟踪监督，从而达到了常备不懈抓落实，上下联动保平安的良好效果。三是加强档案的跟踪管理。为了使安全防范工作有的放矢，在吸取其它先进县经验的基础上，加强了对档案的规范管理，首先将上级和本社制定的防范的制度、规章、检查处理结果等分门别类地进行归档和保管，做到有疑可查，查之在案。其次是建立和补充完善了会议记录、防范教育、守库交接、安全员值班、警示教育、检查情况、检查人员、金库、业务库检查、防暴预案、柜、库钥匙、现金交接、押运款、重要印章、查库、枪支弹药交接等为内容的十五种登记簿，使安全防范工作达到了规范化，制度化。四是对重要岗位人员的权力、责任、义务、工作程序制定了相互制约、相互监督的制衡机制，以规范重要岗位人员的从业行为和个人行为，保证了各岗位工作的正常有序运转。

    四、勤于检查，抓落实

    严格执行各种规章制度，加大检查和处罚力度，是安全保卫的又一重心。为此，联社保卫部门加强了对各社、、各部位、各个环节的安全检查，通过常规查、突击查、抽查与公安配合联合查等方式，加大了对各基层社、站的检查力度和处罚力度，做到了一月一大查，十天一小查，节假日突击查，特别是检查中做到不漏一人，不漏一岗，不漏一项。从而做到制度到位，措施到位，检查到位，落实到位。今年以来，除重大节假日检查外，日常对信用社检查达到了50多次，联社与信用社的检查面达到了100%。在检查中对领导不够重视，工作不到位，安全意识差，思想麻痹的13名社责任人给予了经济处罚，罚款1700元，起到提高认识，防微杜渐的作用。

    五、加大投入，抓硬件

    硬件设施的建设是安全保卫工作的物质基础，去年以来联社在费用紧张的情况下压缩其他费用投入100多万元，对各信用社安装了防弹玻璃、更换了柜台、配置了防盗门，并对各社存在安全隐患的营业场所、院墙、门窗、灭火器、狠牙棒等防火、防暴安全设施进行了加固、维修和更换。对各信用社更换了红外线监控装置。联社运钞车配置了卫星定位系统，为联社保卫科押运、守库人员更换了服装、防弹衣、防弹头盔。由于加大了投入力度，硬件建设基本达到了安全防卫要求。由于层层把口，处处设防，使安全防卫要范工作呈现出了可喜的局面，促进了各项业务经营工作的顺利开展，取得了较好的经营效果。到年底，各项存款余额达72193万元，比年初增加12577万元，各项贷款余额为50618万元，比年初增加15275万元。实现利润450多万元。