今年以来,连云港市上下坚持以科学发展观为指导,积极抢抓江苏沿海开发新机遇,以农民增收为核心,以实施农村体制机制创新、现代农业发展、海洋渔业赶超、农民创业致富、发展成果共享、城乡发展统筹“六大行动计划”为主线,以农业园区和康居示范村建设为重点,扎实推进农村改革发展,“三农”工作许多方面都打造了亮点、形成了特色,呈现出蓬勃生机。 一是积极推进农业园区建设。市委、市政府专门召开全市沿海开发与现代农业发展座谈会,结合年初编制完成的《全市现代农业发展总体规划》,明确把园区建设作为现代农业发展的有效抓手,坚持合理布局、适度规模、开放合作、统筹发展,现代农业园区建设步伐明显加快。目前,全市建成灌云陡沟现代农业示范园区、云台农场出口蔬菜标准化示范园区等6个省级农业园区,各类现代农业园区面积发展到55.2万亩。 二是积极推进特色产业培育。围绕打造具有区域优势的特色主导产业,组织县区分管领导赴先进地区考察学习,邀请省农科院、南农大、农林厅等专家教授指导产业发展,召开全市现代农业发展规划论证会、现代花卉产业研讨会、农业结构调整推进会等,进一步明确了全市现代农业的发展方向和工作重点,坚持以特色优势引领产业集聚,以竞争优势促进产业发展,全市建设规模连片1000亩以上特色农业基地65个,培育“一村一品”特色专业村68个,初步形成了特色畜禽、设施蔬菜、海淡水养殖、花卉林果等特色鲜明的产业板块。 三是积极推进设施农业发展。制定出台了《市级千亩连片高效设施农业示范基地创建活动方案》、《市级畜牧规模养殖示范点创建活动方案》,深入开展规模高效设施农业和畜牧规模养殖创建活动,对规模连片高效设施农业示范基地和畜牧规模养殖示范点给予奖励,促进了设施农业发展规模的持续扩大、装备水平的不断提升。1-9月份,全市新增设施农业面积20.65万亩,总面积达71万亩;农民人均现金收入增长13.9%,增幅位居全省第一,设施农业的快速发展有力地促进了农民增收。 四是积极推进农业招商引资。市委、市政府把今年确定为农业招商引资推进年,不断优化农业投资环境,组织各县区积极“走出去、引进来”,利用资源优势上项目,承接产业转移引项目,研究市场导向找项目,通过项目储备、包装、推介,鼓励引导各类资本投资开发农业。1-9月份,全市新批农业利用“三资”项目104个,其中新批外资项目20个,实际到位8346万美元;完成规模以上投资43.3亿元。 五是积极推进产业化经营。围绕优势农产品产业化发展规划,着眼延伸农业产业链、提高市场竞争力,加大资金、税收、技术等方面扶持力度,重抓农业龙头企业发展,大力推进农产品精深加工,不断提高企业的加工消化能力、对农户的带动能力以及在国内外市场的竞争能力。全市新增省级农业龙头企业4家、市级农业龙头企业25家,农产品出口额达2.12亿美元,位居全省第二。 六是积极推进流通市场建设。始终把活跃市场作为推动产业发展的重要突破口,坚持科学规划、政策引导、市场运作、特色发展的思路,深入推进“万村千乡市场工程”建设,加快发展现代物流、连锁经营、配送专卖等现代营销业态和流通方式,逐步形成以大型批发市场为骨干、专业市场为基础、田头市场为补充的农产品市场流通体系。目前,全市农产品批发市场发展到89个,生产生活资料连锁超市“农家店”超过1500家,覆盖60个乡镇和700个村。 七是积极推进康居示范村创建。市委、市政府在全市启动30个康居示范村创建,出台《关于开展康居示范村创建工作的实施意见》,大力实施村庄环境综合整治工程,精心编制并向基层干部群众免费发放村镇康居住宅方案选编3000余册,成立专门工作组督查指导各地康居示范村建设。目前,全市30个康居示范村按序时进度稳步推进,有力地促进了农村集中居住点建设,打造了一批规划起点高、功能配套全、示范效果好的农民新村。 八是积极推进农村改革创新。围绕“如何把农民组织起来、如何把土地流转起来、如何把资金流动起来”三个方面,深入实施农村体制机制创新行动计划,努力破解制约“三农”发展的体制机制障碍,不断激发农业农村发展的内生动力。加快发展农民合作经济组织,制定农民合作经济组织发展考核办法,落实税收、土地、奖励等扶持政策,全市新增农民合作经济组织540家,总量发展到1297家。积极搭建农村土地流转平台,加快培育县乡村三级土地流转服务中心,1-9月份,全市共建立乡镇土地流转有形市场48个,发展土地股份合作社75家,新增土地流转面积22.4万亩。深入推进农村金融体制改革,切实加强农村金融体系建设,新型农村金融机构和金融业务发展迅速。目前,全市批准建设8家农村小额贷款公司和1家村镇银行。 |