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近年来,农民、农业和农村经济发展问题受到中央和省委省政府的高度重视,从 2004年到2008年,5个中央1号文件确立了“三农”在全党工作的重中之重地位, 国家和省里连续实施了一系列支农惠农的政策措施。为落实中央和省委省政府的有关支农工作部署,加大支农力度,扎实有效推动支农工作又快又好发展,漳州市农村信用社根据省联社有关要求,坚持“立足社区、服务三农、城乡互动、富民强社”的经营战略,积极拓展信贷市场,充分发挥农村信用社“农村金融主力军”的作用;以促进农民增收为中心,立足以支持当地特色农业的发展为重点,延伸支持能够提升农业产业化的各类龙头企业的发展,逐步建立起服务“三农”的长效机制,从而促进了农村经济社会全面发展,同时漳州农村信用社也在支农中不断发展壮大,业务规模成倍增长,经营效益显著提高。
一、漳州市农村信用社支农服务概况
截至2008年3月31日,漳州全市农村信用社各项存款余额达1044371万元,比年初增加62487万元,增长6.36%;各项贷款余额691213万元,比年初增加34561万元,增长5.26%,存贷比例66.18%;其中农业贷款余额548917万元,占79.41%。从以下的统计数据可以看出漳州农信社支农贷款规模年年增加,其占贷款总量的比例也逐年上升,每年新增支农贷款都占全部新增贷款的75%以上,在今年一季度更是达到了85%以上。
二、漳州市农村信用社支农的主要做法和取得的成效
1、推广小额农贷。通过量小面广的农户小额信用贷款和农户联保贷款不断解决农民贷款难问题。漳州农村信用社坚持根据农户的信誉,评定信用户,并发给小额信用贷款证,农民凭证贷款,贷款实行“一次核定,随用随贷,余额控制,周转使用”的管理办法,同时对“信用户”采取相应的优惠措施,即:优先安排优先解决;凭证办贷,简化程序;可降低或免除自有资金比例要求。至2008年3月底,全市农村信用社农户小额信用贷款户150299户,贷款余额24604万元,农户贷款面为15.68%;农户联保贷款户18417户,贷款余额11161万元,农户贷款面为1.92%。各联社通过农户小额信用贷款和农户联保贷款为载体,进一步促进了各县(市、区)信用村、镇的创建,截止今年3月底,全市创建“信用村”364个,“信用镇”11个,有效培育了农村地区的信用氛围。
2、立足特色农业。通过选择当地特色农业和支柱产业为支持重点,加大信贷投入,使其上规模、上档次。如龙海市联社突出重点,对接配套市政府的农业发展部署,大力支持优势特色农业。(1)大力支持“菜蓝子”工程建设。龙海联社一季度共累计发放贷款756万元,全年计划发放贷款3000万元,重点支持如龙海市紫泥甘文农业综合开发园区的千亩无公害蔬菜种植区、万亩水产养殖区和通过国家原产地认证的金定鸭、“福建名牌”产品甘文牌溪乾红虫鲟养殖区,积极主动配合市政府的农业发展规划,引导农民发展莲藕套养沙虾、虾蟹鱼混养、鱼虾贝混养、鸭鱼虾立体养虾等生态模式。(2)重点支持发展现代生态农业经济圈。包括东园经济圈(海澄一部分、浮宫、白水、东园、东泗四个乡镇)和九湖经济圈(颜厝、九湖、程溪三个镇),充分发挥山海结合部、丰富的农业资源优势,大力发展高优、对台现代农业,使之形成各具特色的粮食、蔬菜、食用菌、禽畜牧饲养、水产养殖、水果、花卉等生态农业生产基地和食品加工工业基地。龙海联社至3月底已累计发放贷款近900多万元,全年计划发放贷款3500万元用于支持发展现代生态农业经济圈。云霄县联社则重点支持“早钟六号”优质枇杷种植及巴非蛤养殖,这两项均云霄县的特色农业,也是支柱产业。云霄联社围绕县委、县政府产业政策,今年第一季度,累计发放种植枇杷贷款1622万元,支持农民扩种枇杷2万多亩;采用联保的方式发放巴非蛤养殖贷款3960万元和巴非蛤捕捞船流动资金贷款620万元。漳浦县联社结合农村产业结构调整,支持一批有市场前景、效益好的项目,主要有古雷鲍鱼、六鳌紫菜、深土蔬菜、马坪黄牛、霞美牡蛎、赤湖、湖西香蕉等,今年第一季度共累计发放贷款4439万元支持这些特色农业提高生产规模。平和县联社至2008年首季度,涉农贷款户数达2.4万户,农户贷款覆盖面达20%,2006年以来累计发放贷款10.4亿元,其中农业贷款累计发放9.8亿元,占贷款投放总量的 94%,主要投放于支持“琯溪蜜柚、坂仔香蕉、白芽奇兰茶”三大特色农副产品和反季节蔬菜的种植、加工、营销等,至2008年3月底,贷款余额达25928万元,占各项贷款余额的53.43%。平和联社计划2008年各项贷款净增8000万元,仍重点支持“官溪蜜柚”、“坂仔香蕉”、“白芽奇兰茶”、“蔬菜”等支柱产业的发展。竹凉席生产和茶叶种植是华安县的两大支柱产业,华安县联社截止2008年3月底,共累放竹凉席贷款8,907万元;另外,随着近两年茶叶走俏市场,华安县的茶叶加工厂的规模在不断扩大,茶厂数量也在不断的增加,华安联社及时筹措资金支持茶叶加工和茶叶销售的发展,仅去年一年就发放1200多万元支持茶叶加工和茶叶销售,不但有效地安置农村闲散的劳动力,而且有力地促进农村经济的发展。
3、延伸服务范畴。突出向企业化运作的现代农业倾斜,围绕农村信用社支持“三农”发展的市场定位,漳州辖内各联社均重点选择农产品深加工企业,按照“公司+基地+农户”的模式,发挥区域优势,支持发展产、供、销“一条龙”,种植、加工“一体化”的农业产业化生产的龙头企业。如城区联社支持芗城天虹绿野食品有限公司发展该企业系列产品;龙海联社支持海澄实发果疏加工厂加工磨菇出口及东园绿兴果蔬有限公司发展果蔬等农产品加工等等,都是典型的范例。东山县是一个海岛,海洋捕捞、养殖是当地的主导产业,东山联社有针对性的支持了当地多家钢质渔轮捕捞企业和水产品加工企业,与去年同期相比,这些企业加工水产品量多增1.35万吨,多创产值3.7亿元,多创利润930万元,从而使东山县农信社信贷资金真正发挥支持民营企业的示范带动作用。南靖联社为了支持农户增加收入,解决农村青年的就业出路,针对该县地处与矿产资源丰富的龙岩市相毗邻,且国道“319”线贯穿全县6个镇区,极利于交通运输业的发展,南靖联社于2006年与9家运输公司签订协议,农村信用社支持农村青年购车贷款,由挂靠的运输公司提供担保。二年多来,全县农信社共发放购车贷款1.8亿元,支持农村青年购车2200辆,平均每辆车可以解决二个就业岗位,合计可以解决4400个岗位,每年可以为农户增加收入1.32亿元。 |