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金融统计工作是经济活动的真实反映,是宏观决策的重要依据,失去真实性、准确性的数据必然导致错误的决策,统计工作必须做到“及时、准确、全面”,才能确保决策的及时性和科学性,因此提高金融统计报表、统计资料的时效性和准确性至关重要。下面结合本地区实际情况,针对农村信用联社月底提前结账存在的金融统计数据不实问题作一探析。
一、存在的问题
1、东乌旗农村信用联社下设10个信用社,4个储蓄所,点多面广,多数网点交通不便路途遥远,其中路途最远的信用社距离东乌旗有210多公里。据了解,苏木信用社普遍存在月底提前结账现象,以2007年3月份为例,各网点为不影响旗联社月底汇总工作,苏木信用社在3月26日结账,储蓄所在3月28日结账,这样旗联社汇总后的业务状况表、损益表和资产负债表等反映的既不是截止到3月26日的数据,也不是截止到3月28日的数据,更不是月底的数据。造成这种现象的原因是:联社针对的报送单位要求于月后1日内上报汇总后各种报表,基层信用社为不影响旗联社汇总工作便提前2—5天结账。
2、联社各网点技术落后仍然处于手工记账状态,所以随意性很大,各网点对本月提前做完月结之后发生的各类业务均不在本月份反映,也就是说把本月结账之后发生的业务算做下一个月发生的业务,和实际发生的账务日期根本不相符。由于账务日期的不衔接,对部门之间对账工作产生影响,一是影响了央行会计部门、发行部门的正常对账工作。由于人民银行每月月底等到一切账务结束之后才做月结,造成农村信用社与人民银行发行基金往来、准备金存款出现核对不一致现象,特别在资金需求旺季表现尤为突出,且差额较大。这样每月以此类推,导致各部门每月都对不上账,至到年底统一进行决算时才能对上。二是影响了银行和企事业单位之间的正常对账工作。
3、金融机构统计人员兼职过多,统计人员的专业素质有待提高。在基层信用社中,很少有固定或专职的统计人员,而且统计人员多属兼职,忙于应付其他事物,另一方面统计人员更换频繁,一年中更换多名统计人员,统计人员由领导随意指派,这些人员中大多数没有经过统计专业培训,更谈不上有统计上岗资格证书,缺乏专业知识。
4、统计员素质参差不齐。一是由于金融机构缺乏专业的统计人员,金融统计工作多是由提供数据的相关部门人员担任统计员,缺乏统计专业知识。二是统计人员变动频繁,且人员变动后工作不交接、人员不培训。二是现在金融统计数据涉及范围广泛,人员素质跟不上日益发展的统计工作要求,造成部分金融机构金融统计工作紊乱。
二、对金融管理产生的影响
存贷款是金融统计中的主要时点指标,它反映的是金融机构的存贷款规模在某一时点所达到的实际水平。联社各网点月底提前结账且结账时间不统一,导致了统计数据不实问题。
1、对自身经营活动产生的影响。联社因服务于自身经营管理的需要,需要建立金融统计以提供管理信息,为微观金融管理提供决策依据,因自身的统计数据不实,直接影响了汇总后各种报表的真实性,从而也影响了自身管理的正确决策。
2、对辖区金融管理产生的影响。央行因服务于宏观经营管理的需要,也需要建立相应金融统计以提供管理信息,为宏观金融管理提供决策依据,因联社统计数据的不真实,直接影响了央行汇总后的地区人民币信贷等各种报表,也影响了地区金融管理决策。
三、建议
1、加强硬件建设,实现各网点金融业务核算现代化,避免金融风险的产生。加快业务核算工作电子化建设步伐,为基层网点配备计算机,并会同有关部门研究开发一套便于操作、快捷高效、实时连网的业务核算程序,彻底改变基层业务人员手工操作账务的历史,促使基层社金融工作快步走向现代化、标准化的轨道,避免金融风险的产生
2、完善内控制度,建立保障机制。对现有制度进行整合,保证制度的严肃性、统一性和规范性,使工作人员有章可依,有章可循,形成有效的内控保障机制。
3、加强人员控制,建立科学的风险管理理念。针对农牧区金融工作较为枯燥单调,人员少且知识面窄特点,有针对性的组织业务人员进行全面、系统的学习。认真学习业务规章制度和操作规程,严格规范业务核算行为,树立不断更新知识的观念,加强现代化支付结算体系的培训学习,确保业务人员按章操作。
4、确保金融统计数据真实、准确。建议农信联社各网点结账时间应统一到月底,旗县联社要求各网点上报时间应推迟为月后2日内,上级联社要求各旗县联社上报时间应推迟为月后4日内,其他部门要求联社报送的报表时间也应该作一相应的调整。争取与其他行步调一致,以确保统计数据真实、准确。
5、提高统计人员素质。一是要坚持设立专职的统计人员,稳定统计人员队伍,保持严肃的统计工作态度和高度的责任心。二是分批对统计人员进行专业培训,特别是加强对新业务的学习,组织考试和考核。同时要充实既懂金融统计业务,又精通计算所知识的复合型人才从事统计工作。
6、加快统计信息化建设,提高统计工作技术水平。做好金融统计系统联网工作,加大统计设备的投入力度,在条件允许的情况下尽快尽早实现旗县范围内的金融统计工作联网,提高统计工作信息化程度,充分发挥金融统计工作的积极作用。 |