发展“农业订单+期货+保险”的生产模式，通过这种模式来解决农民生产缺乏计划性，缺乏前瞻性的特点，这是人民银行下一步推动的工作重点。此外，手机银行也是研究的重点。

　　成都金融创新三大特征

　　坚持政府与市场相结合，政府引导市场配置，是成都市城乡统筹金融创新的一个重要的方向。建立风险分担机制和激励约束机制。很好地应用到了国家关于农村金融发展创新的一些政策，并且在这个基础上进行创新。

　　昨日，第二届西部金融论坛分论坛统筹城乡发展中的金融创新国际研讨会在成都娇子国际会议中心召开，为西博会开幕预热。

　　据成都商报记者了解，由中国人民银行、中国银监会、中国证监会和中国保监会共同主办的中国西部金融论坛，已经成为近年来少有的高规格金融巨头峰会。

　　今年的论坛设一个主论坛、三个分论坛，主论坛将围绕新一轮西部大开发需要的金融政策支持、金融政策创新和差别化监管、其他国家金融业在推动经济发展中的经验等议题开展讨论，而昨日的“统筹城乡发展中的金融创新国际研讨会”正是第二届西部金融论坛的重要分论坛之一。

　　昨日论坛吸引了来自中央农村工作领导小组办公室、国务院发展研究中心，以及金融监管部门、国内外金融机构、政府相关部门、学术机构等数百位嘉宾到场，嘉宾们在演讲中围绕在统筹城乡发展进程中，如何发展微小金融、农村金融创新献计献策。

　　世界银行（IFC）东亚及太平洋局金融技术援助部负责人甘马辉：

　　服务中小企业 微型金融不可或缺

　　甘马辉说，根据IFC调查发现，全球有25亿的成年人口没能获得储蓄和信贷服务。金融普惠有很多种说法，有时被称为“微型金融”，有的被称为“农业金融”，有时被称为“农村金融”或中小企业的金融服务等。他指出，金融普惠基本要素有三个特征，首先是在产品上要进行创新，具体针对贫困人群，能够改善他们的福利，增加他们的收入。第二个特征是，金融产品必须是可得性的，而且是方便性的，这就需要详细了解金融市场的情况。第三个特征是渠道，民众需要有一个广泛的服务网点，而不单单限于分支行的银行服务。