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新型农作制度呼唤金融服务创新

2008年07月02日 10:43:57 来源:中国金融界网

      新型农作制度模式不仅解决了传统农作制度单一资源、单一技术、单一产业造成资源浪费的问题,而且有效地促进了农业增效和农民增收,保护资源环境,推进了农业的组织化、产业化的发展。以台州市为例,目前全市共有各类新兴农作制度模式20余种,涉及农、林、牧、渔各业。农村新型农作制度,是顺应现代农业发展出现的新生事物,金融部门作为新农村建设的重要部门,创新金融产品和信贷支农方式,适应新型农作制度模式下对金融服务的需求,是当务之急。

    农村金融门部应围绕“生产发展”的要求拓展信贷服务领域。当前,农村金融应根据新型农作制度发展要求,应把支农服务工作放在进一步发展现代农业,建设“和谐农业”上来,积极探索支持新农村建设领域,及时调整服务目标和方向。一是积极推进农民专业合作社与龙头企业的嫁接。农民专业合作社、龙头企业是新型农作制度模式的主要实施主体,做大做强农民专业合作社、龙头企业,充分发挥其带动作用。二是加大信贷扶持力度,推动区域优势种养模式的发展,推进科技农业的创新。三是健全现代农业的配套体系。积极稳妥地推进和拓宽政策性农业保险和农业互保,逐步扩大农业信用担保服务的覆盖面。四是运用现代网络资讯的共享机制,健全信息服务体系。

    农村金融门部应创新金融产品和信贷支农方式等服务功能。新型农作制度,客观上需要农村金融从信贷品种上加快创新,为新型农作制度的信贷需求主体提供便捷化、人性化、个性化、差异化的服务,用现代金融对接手段促进农作制度的升级换代。一是农村金融部门要从细节入手,在市场需求、产品种类、机制管理各环节创新力度。比例,目前我市农村信用合作系统,实施的“一卡一点一服务”运作模式。既提高了办贷效率,又满足了农户需要。具体做法是:由农信社对农民实施信用授信,并发给支农授信卡,农民可凭授信卡直接到农资超市(点)购物,农户只要在借款借据、付款凭证上签字确认,就可购得农资;农资超市(点)按照各个农民的实际发生额再到受理农信社帮其办理信贷结算手续,贷款利率优惠。其中,“一卡”即支农授信卡,是由农信社专门为合作社及社员量身定制的一种信用工具,持卡人既可向农信社支现、转帐,也可以向农资特约单位购置各种农业生产资料及各类农业生产、加工原材料;“一点”即供销社创办的农资连锁超市(点);“一服务”即为农民专业合作社及社员提供优质服务。二是要改变以往由单一的贷款支持的信贷服务方式,设计出适宜新型农作制度下金融服务需求特点,具有集信贷、结算、投资理财及中间业务于一体的金融产品,来满足不同需求主体对金融服务的需求。比例,在信贷资金投放管理上,要结合新型农作制度下“三农”生产和对信贷资金需求特点,定出合理的期限和数量、利率、信用工具,降低准入门槛。农村金融部门只有在金融市场的细分和服务方式细化上下功夫,才能提升农村金融服务的水平和覆盖面。从而满足人们在新农村建设过程中表现出来的对金融服务的需求。

    整合资源,健全联结机制。一是要进一步整合农民专业合作社、农业部门、供销部门、农村金融部门等服务主体的资源和优势,为农民提供信息、信贷、农资供应、产品营销等服务。三是农村金融部门应切实加强同地方政府的联系和沟通。在推进社会主义新农村建设中,主要操作者是地方政府,所以,农村金融部门只有加强同地方政府联系和沟通,才能在服务新农村建设中实现双赢。三是优化社会信用环境。

【作者:陈平】
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