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金融在生态文明建设中要大显身手--人行乐亭县支行

2013年08月09日 09:47:41 来源:中国金融界网

    党的十七大报告首次把建设生态文明提高到发展目标的高度, 党的十八大报告专门将生态文明建设独立成篇,并将生态文明建设写入党章,使中国特色社会主义事业总体布局更加完善,生态文明建设的战略地位更加明确。

    金融是现代经济的核心,是整个经济体系的中枢,对国家经济社会发展的作用和影响极为重要,推进生态文明建设,自然离不开金融业的积极支持和广泛参与。而金融生态文明建设又是整个生态文明建设的重要组成部分。

    2010年,人行唐山市中支起草制定了《关于创建“六好”金融生态环境县活动实施方案》,以市政府的名义转发各县区执行,该方案明确了每年的工作目标、主要任务、主要活动,在全唐山辖区掀起了创建金融生态环境的热潮,可以说“六好”金融生态环境县创建活动就是人民银行根据自身职责在生态文明建设中的最好体现。按照市中支《关于开展金融生态环境建设综合考核评价的通知》精神,乐亭人行行长亲自向县政府主管副县长进行专题汇报,经研究,以县政府办公室的名义出台了政策要求,结合当前县里实际,重新对承担的任务分解落实到了8家单位,明确由我支行和县政府办牵头办好这项工作,进一步提出以下要求:一是各成员单位考核评价工作要按照《唐山市金融生态环境考核评价体系》设定的各项指标,收集整理评价打分的书面资料依据,进行逐项核查打分,切实做到依据充分,客观公正;二是按《乐亭县创建“六好”金融生态环境县活动实施方案》确立的三个阶段的工作目标、主要任务、主要活动落实及取得的成效,分别写出2010、2011、2012年度考核评价报告。考核评价结果(考核评价报告)要由各成员单位分别出具相应的意见(签字盖章);三是考核工作结束后,各成员单位整理好各项资料及指标依据,形成两份档案报领导小组办公室(县人行)。经过汇总各成员单位评价得分情况,最后我县创建“六好”金融生态环境县活动均超过90分,为一档二级,即AA级。可以说,效果比较明显,而且得到县政府的肯定,对县人行的工作也提出了表扬。

    置身整个综合评价考核过程当中,自己有切身感受,那就是:

    金融在生态文明建设中要大显身手。

    一是基层人民银行应继续发挥好在优化金融生态环境中的重要作用,进一步加大货币政策传导和“窗口指导”力度,引导金融机构按照“区别对待、有保有压”的原则,严格限制对“两高一剩”行业的贷款,加大对节能减排重点领域和项目的信贷支持力度,重点支持企业技术创新、品牌创新和发展模式创新。搭建好地方政府、银行、企业三者之间的对接平台,在落实好金融宏观调控政策中推动经济、产业结构加快调整,实现经济、金融的互动发展。因地制宜组织开展好诚信宣传教育活动,提高公众信用意识,努力推进征信业的健康发展,不断优化社会信用环境。

    二是各金融机构应不断加快推进金融产品和服务方式创新。在新建项目贷款评估、审查、审批过程中,对违反国家环保政策、可能对生态环境造成严重破坏、重大不利影响的项目一律予以否决,不予提供信贷支持;对符合国家环保政策、具有较高生态和环境效益的项目加大信贷支持力度。利用金融手段鼓励通过科技创新来提高资源利用效率、减少污染物排放、保护生态环境,提高新能源、节能减排等产业贷款比重和市场份额,推动经济发展方式转变,培育生态文明建设新动力。

    金融生态文明建设是生态文明建设的重要组织成部分,优化金融生态环境是提升生态文明水平的重要途径之一。创建好“六好”金融生态环境县,对基层人民银行来说,收到了以下效果:  

    一是可以提高基层人民银行在地方党政的站位,促进地方政府把改善金融生态环境放在与改善投资环境同等重要的位置,将金融生态环境建设工作作为一项经常性工作来抓,建立健全领导和协调机制,完善相关政策措施,营造有利于银企共赢的政务环境。

    二是能更好地维护好辖区金融稳定。通过创建活动可以提升基层人民银行的话语权,通过对覆盖银、证、保的有效金融风险监控指标体系、预警和处置机制的综合考核,能进一步强化对系统性金融风险的监测和防范。

    三是可以强化公平执法,严厉打击各种金融犯罪和逃废银行债务行为,依法保护金融资产。

    四是可以加强金融机构与担保机构的合作,建立风险分担和商业化运作的风险防范化解机制。

    因此,贯彻落实十八大提出的建设生态文明的精神,金融业要按照国家经济社会发展的客观要求,深入了解和把握我国生态文明建设的本质要求和重点方向,结合金融业自身特性和发展规律,更有效地发挥金融杠杆在生态文明建设中不可替代的重要作用,在生态文明建设中大显身手。

【作者:史长文】
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