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加强和改善基层人民银行货币发行工作环境，是保证货币发行工作正常运行，实现宏观货币政策目标的关键所在。要通过良好环境的建设创造和谐地工作局面，调动广大干部职工的干劲热情积极性，为全面履行中央银行的职责积聚力量创造优势。
一、货币发行工作环境面临的问题
1、工作中的环境污染问题
目前基层央行货币发行工作中存在的污染问题：一是新型塑料包装箱切割拆箱时的污染。2006年启用的新型塑料包装箱密封严实，安全牢固，摆放整齐。其缺点是包装箱拆封困难，时间长。每个包装箱至少要切割20刀，2至3分才能起开。由于切割时间长，刀片过热，塑料融化造成环境污染，切割中飞出的浮尘也可能导致矽肺病。二是打洞销毁时的污染。自1984年以来，残损人民币打洞一直使用冲床式打洞机。该种设备的不足是噪音大粉尘多，销毁打洞时产生的碎屑满屋飞扬即使带口罩鼻孔仍旧是黑的污染较为严重。三是残损人民币所带病菌问题。据相关材料介绍残损人民币是世界流通货币中最脏的货币，每一张残损人民币上含有细菌3700多万个，长春中心支行监销督察员先后有两位同志先后得猩红热病，不能肯定地说就是残币细菌所致，但也不能说没有关系。
2、工作中体力劳动的问题
货币发行的日常工作主要为体力劳动，一般情况下地市中心支库管库人员每人每天至少要搬运1,000斤的货币。投放高峰时一个上午就拆100多箱，往返库房和交接间10余次搬运10,000余斤。每年发行基金调拨40-60车，每车10吨，就是400-600吨，投放回笼几进几出就是1,000多吨。据统计2007年某中心支行管库员有45天是在12.30-14.30才吃上午饭的。销毁时一干就是一周两周，不要说干什么活就是站几个小时那都是挺难敖的。发行工作的枯燥乏味更是尽人皆知。一名复点员一天要点40捆4万张。一个20多岁青年人日复一日年复一年地这么工作多么枯燥多么寂寞可想而知。管库员也同样是把钱推进来推出去简单重复，常此以往很容易使人困惑疲惫焦虑和情绪化。
3、工作中风险责任的问题
货币发行工作风险的主要表现为操作风险：据对某省地市中心支行的统计，日均吞吐量都在5000--7000万元之间，加权计算有几百捆，几万把。稍有不慎就可能造成差错，闯下滔天大祸被追究履职责任。拆箱时切割机刀片有时突然飞出，叉车的升降系统有时也突然带货落下，打洞机的传输拉杆偶然断裂甩出等都很容易伤着人，在货币发行业务处理过程中也存在着不可预见性外部风险，形成了较大心理压力恶化工作环境。
二、改善货币发行工作环境的措施办法
1、按照规范环保整齐配套的原则改变现行的包装箱设计
要把现行的塑料包装箱统一设计为环保便于拆封的密码控制包装箱。其规格颜色材料质量等方面统一标准，采用电子密码和密码钥匙，密码和密码钥匙随发行基金进行调入调出，解决电动拆箱工具切割塑料箱时的环境污染问题。
2、取消或改变残损人民币的冲孔式打洞工作
对残损人民币进行打洞，打洞后再机械粉碎或蒸煮。这是1984年人民银行履行职能后在传统经济模式下，为了提高残损人民币在复点销毁过程中的安全性而增加一个环节。进入信息经济时代，对残损人民币复点运输交接能够进行全程监控的情况下，应对打洞这一工作环节进行适当改革或取消。其次是研发科技含量高自动化程度高具有消尘设施、整捆输入自动传输无须拆捆节省人力降低劳动强度的新型打洞机具，控制残损人民币打洞销毁过程中的污染问题。
3、加快现代化智能化发行机具使用
因人民银行系统的运钞车为非标准货车箱，导致普通叉车无法进入运钞车车厢，无法把装载钱箱的托盘装入或搬出运钞车而需要人工装卸的问题应引起高度重视，并尽快组织专业生产厂商研究设计与人民银行运钞车相匹配的叉车，解决装卸车环节的机械化操作问题，减轻管库员的劳动强度。启动智能卡把系统，运用现代高科技手段改变手工卡把环节复杂人工作业量大的问题。通过全程机械化智能化操作，节省人力减轻劳动强度彻底解决发行人累的问题。
4、加强安全防范管减轻心理压力
要通过在在管库员中明确安全员，增设业务流程监督员，在要害通道上增加高压静电打击装置，限制非法人员入侵。开发使用非管库人员出入库自动登记管理系统，增加对人体面相的识别和监控等一系列措施办法，加强对货币发行业务风险的识别与防范工作，尽早发现风险严格防范风险，不断提高发行库的安全管理水平，减轻工作人员的心理压力，为全体员工营造一个良好的工作环境，促进货币发行业务工作健康发展。
加强货币发行工作的环境治理，完善环境体系要素攻能，解决好环境污染疲劳工作操作风险等方面的环保问题，积极探索改善环境与发行业务相互促进协调发展的有效途径，在推进科学发展建设资源节约型环境友好型社会进程中，奉献基层人民银行员工的智慧和力量。 |
