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日前,红安县相关部门整体联动,有力地推进了全县金融环境建设,经济金融出现了良性互动发展的良好态势。我们的主要做法:
一、科学规划,健全机制
2006年以来,红安县把金融生态环境建设作为一件关系经济发展全局的大事来抓,形成了整体联动的工作格局。一是建立各方联动的组织领导机构。由县长亲自挂帅,主管金融的副县长专抓,县直18个相关单位协手联动;二是对金融环境建设进行整体规划。以诚信建设和金融债权保护为突破口推动诚信建设工作。在县委、县政府的大力支持下,明确了建设任务和目标,并制定了2006建设规划及实施方案;三是健全完善金融生态协调机制。建立金融环境建设联席会议制度,完善了各方共同参与、协调配合的工作机制,加强了金融部门与政府经济主管部门之间的沟通协调;四是把金融环境建设纳入政府千分制管理目标考核。通过人行的强力推动,全县金融生态环境建设工作形成了领导重视、部门联动、社会参与、多管齐下、层层落实的良好局面。
二、扎实推进,务求实效
红安县的金融生态环境建设既明确了任务和要求,又把握了重点,为取得实效。在具体实施中,突出了“三个坚持”。一是坚持把金融生态环境建设与加强金融债权保护结合起来。一方面配合政府切实规范企业改制,要求县政府把保护金融债权作为企业实施改革的首要条件,明确要求各企业债权银行必须全过程参与企业破产改制,未通过债权行同意和落实金融债权的破产改制要坚决予以纠正制止,对乘改革之机逃废银行债务的行为,由县政府纪检委牵头加大打击力度。目前全县有100多家工商企业全面实施了置换改革,基本没有出现逃废银行债务的现象。针对国家公职人员拖欠银信贷款问题,通过采取召集会议、下达催款通知书、扣划工资还贷等多种形式,大力开展清收。截至4月末共收回公职人员拖欠贷款93万元。针对个别恶意拖欠贷款行为,由县法院组成巡回法庭,帮助银行依法清收。由于加强了对金融债权的保护,强化了企业、个人诚信意识,银行不良贷款率逐年下降,全县金融机构不良贷款率由2003年4.8%下降到目前的2.3%;二是把金融生态环境建设与强化社会信用制度建设结合起来,切实加强信用体系建设,着力打造诚信社会。红安县以推动信用户、信用村、信用乡镇建设为重点,敦请县政府把创建星级文明户、文明小区、文明村与农村信用环境建设结合起来,大力实施了诚信建设工程,全力打造了农村信用环境。目前全县创建信用村(镇)6个,信用农户2326户,小额信贷农户865户, 2006年3月末累放小额农贷449万元。同时从推进企业诚信意识入手,通过开展优秀企业联合诚信宣言等形式,积极营造诚信氛围,着力打造诚信企业。为督促企业不断提升自身的信用能力,银信部门完善信用评级体系,深入开展授信评级工作的促进下,有效推动了企业诚信建设。目前,全县信用评级企业达40多家;三是坚持把金融环境建设与大力培育发展优势产业结合起来。充分利用红安县区位、交通和资源优势,以城南工业园为平台,紧紧围绕武汉城市圈为依托、着力发展壮大食品加工、造纸印刷、经纺服装、精细化工为主的四大支柱产业,尤其突出品牌建设和发展养殖战略,培育壮大一批龙头企业。目前全县有16个产品获省著名商标,国家农业产业化龙头企业1家,国家级龙头企业2家,规模以上工业企业达12家,农产品加工企业380多家,为金融部门打造了一批优质信贷客户,为金融事业发展营造了和谐有利的经济环境。
三、搭建平台,深化合作
推动政企银合作,尤其是深化银企合作,引导、指导和督促银企双方建立新型合作关系,是信用环境建设中出现的一个新的亮点。一是加强沟通,构筑政银交流协商平台。一季度,红安县建立了政银联谊会、座谈会、汇报会等制度,每年至少要展开3次以上经济金融联席会,向金融部门通报县域经济运行情况,推介招商引资项目和优良信贷项目,征求金融部门对地方经济环境的意见和建议;二是加强协调,构建银企互动合作平台。政府定期组织举办银企洽谈会、银企座谈会,协调银企关系,积极创造合作机会,并为取得实质成效为己任;三是加强协调,构建银行与经济部门、执法单位互信互助平台。由县政府及时协调关系,督促各经济职能部门、执法部门规范行为,特别是对金融部门的执法检查实行了准入制,有效防止了 “三乱”行为,为金融工作创造了良好外部环境;四是强化激励机制,构建金融业稳健发展平台。除了优化信贷客户,深化银企合作外,县政府对金融机构年内信贷目标单独实行目标考核管理,完善金融工作激励机制,促进金融机构加大信贷投入支持县域经济建设,同时确保金融业稳健发展,实现经济金融互促双赢。 |