各级党校是在党委直接领导下，培养党员领导干部的学校，是党委的重要部门，是培训轮训党员领导干部的主渠道。几年来，在银监会党委的领导下，银监会党校按照银监会党委制定的五年培训规划，下力气实施马克思主义教育工程，认真抓了党员领导干部的培训工作。截至2009年11月，银监会党校和各银监局党委共举办党校进修班139个，培训党员领导干部3401人次，其中包括会机关各部门、各银监局、银监会党委直管金融机构领导班子成员及其一级分支机构“一把手”417人。华融、长城、东方、信达资产管理公司和招商银行、民生银行、中央国债登记结算公司、中诚信托投资公司党委分别通过自行办班、委托代培等方式，培训党员领导干部3460人。在2008年完成局级干部首轮培训任务的基础上，经过努力，有望在2010年实现处级干部五年轮训一遍的目标。日前，中国银监会党校广东、海南、广西银监局党员领导干部进修班完成了紧张而又充实的学习，学员们在毕业研讨会上，交流了深刻理解科学发展观的体会，并就在银行业监管实践中具体应用科学发展观发表了自己的观点。

　　一、坚持科学发展观，加强银行监管有效性

　　海南银监局非现场监管处处长潘昌尚认为，银行监管有效性，没有最好，只有更好，因而银行监管有效性建设是一个没止境的过程，也是一个相对的过程。理论上说，我们可以无限接近有效的银行监管，但永远不可能达到有效的银行监管。银行监管作为一种公共产品，只有在有需求的条件下，它才是合理的，也只有在成本支出和收益平衡才是有效的。从海南的监管实践经验看，不断更新和调整监管策略和措施是一个常态过程，监管产品的设计不可能一次完成，银行监管有效性建设的方向是数字化组合功能监管。

　　广东银监局政策法规处副处长张珩提出，建立有效的银行监管应确立监管工作的目标导向。目标导向是一个选择、寻找和实现目标的过程，一般而言，它能提高人的动机水平。落实到监管机关的具体工作，首先要理清监管的目标，目标确定职能才好定位。我国《银监法》第三条规定“银行业监督管理的目标是促进银行业的合法、稳健运行，维护公众对银行业的信心”。这个目标规定应当说是一元的、清晰的、抽象的和终极意义上的，更是监管存在的基础。对此我们应当把是否有利于实现这一目标作为监管机关一切工作的前提和衡量标准，贯穿于监管过程的始终。然而，由于这个目标是抽象的和终极意义上的，需要持之以恒地追求，其导向过程时间太长会降低监管者的动机强度，为此必须结合特定的期间和背景条件，将这个抽象的和终极意义上的目标分解为一定时期内可以实现的中间目标。中间目标可以是多元的，前提是有利于实现监管的终极目标。在特定期间、特定地域或部门以中间目标为导向，能使监管者的动机强度维持在较高水平，有利于找准实现目标的具体工作抓手，有利于保持各个阶段监管工作逻辑上的连贯性、一致性，从而有利于提升整体监管工作的有效性。

　　广西银监局政策法规处副处长赵玮认为，党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央立足社会主义初级阶段的基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求，提出了科学发展观。科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。适应新形势，完成新任务，实现新发展，要求我们必须深入学习实践科学发展观，以科学发展观指导银行监管工作。防范银行监管法律风险应进一步健全法律体系，增强法律规范的确定性；完善工作机制，有效落实法律风险防控的各项措施；规范行政行为，加大防范法律风险力度；加强沟通协调，增强法律风险防控合力。

　　湛江银监分局副局长苏华在谈到经营目标取向与监管目标取向的矛盾时指出，从整个银行业科学发展出发，引导个体银行科学发展至关重要。宏观监管思路是要强化科学发展理念，加强审慎监管，对银行经营目标取向实施必要的刚性监管，引导银行走科学发展模式，促进科学发展。微观监管措施上，一是要加强引导，纠正银行对社会责任的片面认识，明确银行对促进自身所处的银行业的科学发展是其社会责任的主要内涵之一，引导银行全面认识社会责任的应有内涵并正确履行社会责任。二是把银行经营行为是否符合科学发展观要求列入审慎监管评价范围。由于银行上述经营行为目标取向对个体发展和对所处区域银行业的发展都是不符合科学发展观要求的，而且危害性比较大，为此，从提高监管有效性考虑，对银行经营行为是否符合科学发展观要求实施必要的刚性监管，明确纳入审慎经营要求范围，如可以对其发展战略、具体经营行为等进行监管评价，对偏离科学发展要求的，必要时监管部门可以采取强制性的监管强制措施，提高对银行偏离科学发展要求的经营行为的监管有效性，促进银行业科学发展。

　　广东银监局统计信息处副调研员周文认为，风险管理太严太松都不符合科学发展观的要求。银行是经营和管理风险的企业。科学发展观的第一要义是发展，如果银行对风险把控过严，贷款门槛太高，不敢主动管理风险，错失业务发展机会，就会失去盈利能力，也就没有足够的财力去消化不良资产，弥补风险损失，同时也会失去市场竞争优势和地位，根本谈不上发展，那时不发展就会变成银行最大的风险。另一方面，如果风险管理太松，风险管控不到位，造成大投放、大发展、大不良，贷款风险成本高企，也必然得不偿失，不是科学发展。只有在促发展、保质量和降成本上找到了科学平衡点的风险管理，才符合科学发展的根本要求。

　　二、坚持科学发展观，实现有效监管新跨越

　　广东银监局统计信息处处长胡新天认为，中国将如何把握当前有利的历史时机，超越发展瓶颈，向高收入国家迈进，党中央提出的科学发展观为此指明了方向。科学发展观，不仅是马列主义在中国新的觉醒或仅仅是建设有中国特色社会主义理论的一个组成部分，它揭示着人类社会特别是发展中国家实现长期稳定发展的一个普适性的规律。它也不仅仅是作为执政党的一种政治纲领上的表述，它实际也是中华民族实现伟大复兴的必由之路。为此，第一，要从追求高速经济增长向追求共享式增长转变。第二，继续释放市场活力，进一步进行市场化改革。第三，积极调整经济增长方式和产业结构。第四，发展各项社会事业。

　　肇庆银监分局局长陈深明总结了加强与部属的经常沟通构建和谐团队的心得。他认为，沟通，就是使人们彼此相通，是相互分享信息、交流思想和情感的过程。沟通是领导方法的重要组成部分，沟通协调能力是一个团队的核心竞争力。领导者一天的工作约有七成的时间用于沟通，组织绩效和个人发展的70%取决于沟通的好坏，因此，现实与未来的竞争主要是管理的竞争，焦点是团队内的沟通。

　　广西银监局非现场监管处副处长朱军认为，科学发展观从新的角度审视世界各国的发展理论和发展实践，立足社会主义初级阶段的基本国情和发展实际，以新的理论构架高度概括了半个多世纪以来我们党对发展的认识和实践成果，创造性地提出了一系列新思想、新观点、新论断，形成了关于中国现代化建设的发展道路、发展模式、发展战略和发展目标等一整套具有中国特色的发展理论，为当代中国的发展指明了方向。改革开放的实践证明，中国特色社会主义事业的建设，离不开创新的意识。因此，对银行业来说也要大力推进金融创新，这是当今银行业改革发展的客观要求，是银行业规避风险，有效提高国际竞争力，促进银行业科学发展的必然选择。

　　广西银监局非现场监管处副处长贝文嬿认为，科学发展观是我们党坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，坚持理论创新取得的又一重大成果。落实科学发展观，并以此破解实际问题，仍需进一步实践和思考。针对供应链融资发展，金融机构应增设“中小企业融资绿色通道”。金融是现代经济的核心，银行业监管工作的重要任务就是把我国银行业金融机构建设成为“资本充足、内控严密、运营安全、服务和效益良好的现代金融企业”，并推动地方经济的发展，促进金融、经济、社会融合协调，共同发展。

　　广东银监局现场检查一处副处长杨谷方认为，党的十七大报告明确指出科学发展观核心是以人为本，这对我们重新认识人、研究人，并从前所未有的战略高度强调人的价值、人的作用有着重大理论指导意义。当前，将“以人为本”理念融入到相关学科进行研究并体现在实践中，已成为当今理论界和实务界一股新潮流。与此同时，知识经济的到来，以及我国高新技术产业的发展必然使银行清晰地认识到人力资本的重要性；卖方市场转向买方市场，社会主义市场经济体制不断完善，已经使众多银行认识到“客户至上、客户价值导向”的重要性。在此背景下，我国银行业当前已初步建立起人本管理制度，开始运用“以人为本”理念进行人本管理活动。随着知识经济的进一步演绎，加上我国银行业对外全面开放的进一步深入，人才的价值将突显，人本管理势必得到迅猛发展，我国社会，包括现代商业银行将逐渐地确立起真正的“以人为本”理念。

　　广西河池银监分局人事科科长班荣国认为，思想政治工作不但是提高银监分局员工思想政治认识和政策水平的重要方式，也是提高员工积极性的常规手段，在当前的新形势下，加强和改进基层银监分局员工思想政治工作尤其紧迫。同时应当注重坚持思想政治工作与监管工作相结合、与解决职工实际困难相结合、与监管文化建设相结合、与领导行为率先垂范相结合，使思想政治工作的载体更加丰富、方式更加灵活，作用更加明显。要紧持不懈地做好政治理论传导工作，用党的科学理论武装监管人员的思想，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及银行监管理念教育员工，让干部职工在思想上把握住正确的政治方向，坚定鲜明的政治立场，坚定中国特色社会主义信念，树立大局意识和责任意识，正确认识银行监管事业的地位和作用，增强使命感和职业信心，以良好的心态适应体制和机制的变革。

　　银监会党校常务副校长周广翔出席了本次研讨会，他在总结中指出，党校学习是要通过系统的马克思主义理论教育，使学员们弄清中国特色社会主义的理论渊源，把握从马列主义、毛泽东思想到邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等一系列重大战略思想；学会用马克思主义的世界观、历史观、发展观、生产观、群众观和方法论、价值论、认识论、实践论观察世界，看待形势，分析矛盾，解决问题；实现打牢理论基础，开阔世界眼光，确立战略思维，增强党性修养的培养目标；党校培训坚持倡导理论与实践结合，读书与考察结合，学习与研究结合，学理论与学知识结合，力求使所学理论前后贯通，科学理论与前沿知识贯通，历史与现实贯通，中国与世界贯通。进而使学员具备活用理论，全面辩证的思维能力；全局在胸，科学定向的决策能力；善解矛盾，化腐朽为神奇的工作能力；整合资源，挖潜布新的创造能力；慧眼识珠，巧用干部的导向能力；一专多能，身先士卒的示范能力。大规模且卓有成效的党校培训，大幅度地提升了全系统党员领导干部的理论素养和综合能力，有效引领中国银行业又好又快地健康发展，实现资产规模逐年扩大，资产质量逐年提高，经营效益逐年向好，竞争能力逐年增强的目标，为国民经济发展和中华民族振兴作出应有的贡献。