近日，从埃及开罗到印度新德里，“米荒”正在危及全球粮食供应，正如此前华尔街的信心不足危及信贷市场一样。中中国、埃及、越南和印度，这4个大米出口量共占全球1/3的国家，今年以来已通过关税等手段收紧了大米出口。世界银行也警告说，由于粮食和能源价格达到连续6年来的最高点，墨西哥、也门等33个国家可能面临“社会动荡”。

　　本次全球粮价上涨与国内粮价上涨有没有直接关系？国内粮价上涨与通货膨胀到底是什么关系？粮价是否还有大涨的可可能？政府面临这一新形势，又该扮演怎样的角色，采取什么措施？

　　近日，记者分别走访了国家发改委对外经济研究所所长张燕生、北京大学中国经济研究中心教授卢锋，对当前的粮食问题进行了不同解读，张燕生认为，在通货膨胀压力下，一切会推高CPI的决策最近都要谨慎。卢锋认为，短期干预粮食市场和控制相对价格手段可以理解，不过仍然需要依靠市场力量发挥调节粮食供求作用，通胀问题除了采取部门干预的结构性政策，更需要在货币等总量性政策手段方面用力。不过双方都认为粮食涨价的压力仍然存在。

　　记者：关于本次粮食价格的上涨，目前社会上存在广泛的讨论，也有观点认为国际环境的影响更大，您怎么看？

　　涨价起因

　　国际供需变化、国内成本影响国内粮价

　　张燕生：我认为国际因素的影响比较大。今年国内有雪灾等因素，有人认为粮食可能受到影响，但实际上最近几年我们的粮食产量年年创新高，现在已经过了1万亿的大关，而且是自给自足的。但是现在的问题是，出现了全球性的粮食价格上涨，主要原因在于两个方面，一方面是油价，油价上涨以后，替代能源的需求上升，用玉米之类生产成能源在经济上具有可行性，所以世界主要的产粮国，像美国等将大量的粮食用于该方面，粮食的需求增加，而供给还是处于一个稳定的状态，库存自然下降，粮食价格就上升。美国的粮食价格上升之后就带动了整个市场，因为美国是世界上最大的粮食供给国。再加上地缘政治，像战争，再加上一些主要产粮区受到了一些天灾等影响，就会造成粮价、油价、食品价格的一个全球性的影响。对于中国来讲就会造成一个输入型的粮食上升的压力，一个是进口的原料价格上升了，另一个呢，世界的粮价上升，就带动了中国对于粮食出口的紧张，这样就带动了国内粮食价格的上涨。这是一个主要的外来因素。

　　国内的因素呢，我觉得还是经济的上升，油的上升带动一些和石油有关系的农资价格的上涨，加上现在土地管理的阀门一关，土地价格上升，在工业化战略、城市化战略也要占用大量的土地，土地的价格上升和土地供给的减少，给今后的粮食预期带来一定的压力，给整个农业带来一个成本压力的上升，成本压力的上升要么就要提高供给，要么就要提高销价，对于我们的粮食来说，都会造成一定压力。

　国际因素对国内粮价至今影响不大

　　卢锋：系统跟踪观察我国粮食市场数据，改革开放我国粮食供求和价格经历了三个运行周期。1995年粮价达到阶段性高峰并出现第三次相对供大于求即过剩，伴随产量、进口和库存大量增加，90年代后期粮价几年持续下降，世纪之交在低谷徘徊。粮食供求关系到2003年才开始发生阶段性转折，市场粮价2003开始反弹，目前粮价仍处于本轮周期上涨通道，然而最大幅度上涨发生在2003年底和2004年上半年，2005年前后还有所下降，三种谷物价格在2006和2007年分别上涨8%左右。近年尚属温和的粮价上涨，对一般物价影响实际比较有限。

　　国际市场粮价大幅飙升，3月底大米价格曾达到760美元（以泰国大米为基准价）。目前国际粮价如果不考虑美元汇率因素，已显著超过历史趋势价格。由于高油价、玉米乙醇替代以及较多国家面临宏观通胀压力，国际粮价仍有可能进一步上升，然而从长期历史角度看，本轮国际粮食相对价格调整可能已经完成较大部分。

　　对于认为国际粮价是我国目前通货膨胀主要原因的观点，我认为还需要进一步研究。国际市场粮价上涨对国内影响取决于我国在不同品种上贸易地位的差异。从具体数据看，作为最重要的大豆净进口国，过去一年多国际大豆价格飙升已经传导为国内价格大幅上升。然而就小麦、玉米、大米主要谷物而言，我国是净出口国，并且净出口数量增长仍比较有限，国际价格飙升影响较小。总体来看，2007年我国粮食净进口减少7.7%，对国内粮价影响很有限。当然，不能排除国内粮价今后会更多受到国际粮价影响。

　　记者：您认为这轮价格上涨会对国内的经济带来怎样的影响，很多观点认为粮食价格是推动通货膨胀的主要原因。

　　产生影响

　　食品涨价为推动通货膨胀主因

　　张燕生：粮食价格的上涨带来的主要问题就是通胀率，现在推动通货膨胀的主要因素还是食品价格的上涨。对于中低收入的百姓来说就会产生比较大的影响，对于粮食相关的一些领域产生成本压力。第二，粮食价格上涨会影响整体的农副产品的价格，会带动整个的食品价格上升，也给城镇居民的生活带来一定的压力。对于农民来说，是好的事情。

　　我觉得现在的核心问题就是“双防”，防过热、防通胀，防通胀的主要原因我认为还是价格比较稳定，农民的税减少，农民的补贴增加，农民的价格还比较好，限价能够体现得比较好，减少交易成本，流通成本，使农民得到的实惠更大。