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商务部机构调整可能月底定案 多个司局面临调整

2008年04月10日 08:39:10 来源:21世纪经济报道

    十七届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》中指出:“今后要严格控制议事协调机构设置,涉及跨部门的事项,由主办部门牵头协调。确需设立的,要严格按规定程序审批,一般不设实体性办事机构”。

    “整规办”成为第一批精简的议事协调机构。其原本拥有的职能包括:研究提出整顿和规范市场经济秩序的工作建议,协调开展专项整治行动,督办重大案件的查处工作,向国务院、全国整顿和规范市场经济秩序领导小组报告重大事项等等。

    而保知办的职能则包括研究提出全国保护知识产权工作的工作方针、工作规划及政策建议;负责组织协调全国保护知识产权专项行动,确定工作重点等等。

    据本报记者了解,在整规办(保知办)撤销后,其原先拥有的职能应该并入商务部等相关职能部门。但具体如何合并、哪些职能并入哪些部委、是否在部委中成立新的司局,方案目前尚未敲定。

    两大贸易救济部门或职能重组

    此外,商务部还可能涉及其他跨部门的职能调整,“一些职能可能并入,而一些职能需要下放。”一位相关官员表示:“方案都还没有确定,要等国务院和中编办的决定”。

    商务部内部司局的职能重组也在探讨范围中。一位公平贸易局的官员透露,公平贸易局和产业损害调查局的相关职能可能进行调整。

    这两个局目前都是贸易救济部门。按照职能设置,产业损害调查局主要负责审核反倾销、反补贴、保障措施等案件立案审查中有关国内产业损害的内容;以及进口反倾销、反补贴、保障措施及其他贸易救济措施案件中国内产业损害的调查和裁决。

    而公平贸易局的相关职能,则包括拟订与进出口公平贸易相关的部门规章和政策并组织实施;拟订进口反倾销、反补贴以及进口案件的受理、立案等等。

    “这就造成了进出口立案审查和应诉都有公平贸易局参与,而产业损害调查局只负责进口立案调查的产业损害部分。”该名官员表示:“一直有呼声认为,两个局的分工应该进一步明晰,比如产业损害调查局专门负责对国外进口商品的立案、审查和裁决,而公平贸易局专门负责对国内出口商品的应诉工作。”

    但是接受本报记者采访的官员们都表示,尽管外界有诸多提议,但一切还需要等待商务部新的“三定”方案公布。

 

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