9月27日，央行和银监会联合发布《关于加强商业性房地产信贷管理的通知》，主要针对第二套房的银行房贷新政铿然亮剑。然而，近一个月过去，这把剑不仅未见剑气森然，倒颇有些剑法零乱。

　　通知说：对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套(含)以上住房的，贷款首付款比例不得低于40%，贷款利率不得低于中国人民银行公布的同期同档次基准利率的1.1倍。据说，按此推算，以100万20年贷款计算，月还款额将从7547.56元上调至8749.88元，提高幅度约为16%。这无疑对投资、投机购房需求有一定抑制作用。

　　但问题就出在最基本的对第二套房的认定标准上。因为通知没有给第二套房定义，各银行便只能各说各话，并分成三派阵营：以户为单位认定第二套住房的；以个人为单位认定第二套住房的；按兵不动，继续观察的。其间纷扰，各有各理。方方面面，议论纷纷。于是，“十一”过后，有关方面声言将出台细则。旋即，又有消息传出，细则暂不出台，只是各银行需将自己认定的标准上报备案。至此，该通知的诚意开始受到怀疑。

　　政策是否有诚意首先要看政策的细节是否严密。该通知在第二套房认定标准的关键点上留下了操作空间，使各银行可以根据自己的利益任意解读，也让广大民众一头雾水，使本该极其严肃的政策失去了威权力。其实，如果真的有诚意，在政策出台前召集各个方面和各家银行进行充分的探讨，然后在第二套房的认定标准上一步到位，恐怕并非难事。

　　政策是否有诚意还要看执行力度是否到位。该通知在认定标准的关键点上的缺失，已经使执行力度大打折扣，本来要出台细则以便贯彻，做一点儿亡羊补牢的工作，却又传出细则暂不出台。这就不仅是执行力度是否到位的问题，而是政策还能不能执行的问题。

　　政策是否有诚意也要看是否能达到政策所宣扬的目的。该政策的目的是为了抑制炒房，但已经完成了一部分原始资本积累真正要炒房的人，会在乎40%的首付比例吗？要炒的会是区区第二套房吗？

　　政策是否有诚意更要看政策是否能得到民众的拥护。可一头雾水、议论纷纷，拥护从何谈起？

　　在通知的开头有这样一段话：“根据2007年全国城市住房工作会议精神及《国务院关于解决低收入家庭住房困难的若干意见》(国发〔2007〕24号)、《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》(国办发〔2006〕37号)等政策规定，现就加强商业性房地产信贷管理的有关事项通知如下……”这是该通知出台的真正原因。但也许这“通知”只是用来看的，而不是用来做的。

　　有一句话说得好：“谁也不比谁傻10分钟”，一个政策到底有没有诚意其实不必细说，但没有诚意的政策其危害却是深远的。