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随着现代化支付系统的逐步完善和国库工作的硬件环境的不断改善,财政国库管理制度改革赋予国库部门新的服务和监管职能,这在客观上对国库从业人员提出了更高的标准和要求。加强国库队伍建设是目前亟待解决的大事。
一、基层国库队伍现状和存在问题
(一)人员配备“不足”。基层国库会计部门按照岗位设置和内控制度要求,名义上已配足了7名国库会计人员,但因县支库国库会计机构未单设,所有人员既兼会计,又兼国库,同时有的国库部门还兼了人民币管理及全行的计算机维护。兼岗、混岗、多岗现象的存在,势必造成国库工作人员疲于应付,会计核算的质量和风险防范受到严重影响。
(二)思想不够稳定。一是长期从事简单的记帐、核算、登记簿工作,每一笔业务处理都来不得半点疏忽,长时间的重复而又细心谨慎的工作,使人容易产生厌倦心理;二是国库核算系统不断升级变化,风险较大,而责权利却不相称,工作要求严、风险大,一年到头没有成绩却难免不出差错。三是做好了全年的日常性国库工作,如果在调研信息上没有成绩,也很难取得领导的认同及评先评优的资格。这样容易使国库人员滋生不安于本岗位工作,想到其他综合部门的心理。
二、强化基层国库队伍建设的几点建议
坚持以人为本,加强国库队伍建设。人是内控制度发挥效能的关键,要防范化解国库资金风险,做好国库工作,必须坚持以人为本,思想教育与岗位培训相结合,加强对人的管理,建立一支政治素质高、原则性强、懂业务、善管理的国库队伍。
(一)加强政治思想教育。运用各种方式不断提高国库人员的思想道德素质。引导国库干部牢固树立正确世界观、人生观、价值观,打牢思想政治基础,构筑思想政治防线,不断提高解决实际问题的能力,为防范资金风险提供坚固的思想保障。
(二)加强职业道德教育。要弘扬爱岗敬业、无私奉献精神,使每一位国库干部都具有强烈的事业心、责任感,自觉遵纪守法,廉洁奉公,严于律己,踏踏实实做好本职工作。继续增强四个意识、发扬三种精神。即增强责任意识、法规意识、服务意识和创新意识;继续发扬严谨认真、敬业爱岗的精神,继续发扬敢抓敢管的精神,继续发扬吃苦耐劳、甘于奉献的精神,以高度的工作责任感和优良的职业道德认真履行岗位职责,提高服务质量和效率,经得起考核,经得起检查,确保工作有新突破,事业有新作为。
(三)强化激励机制。一是在充实基层国库人员的基础上,挖掘现有人员潜力,通过各种途径造就一支既懂基础核算又会分析的爱岗敬业、恪尽职守、无私奉献的高素质国库干部队伍。切实提高国库一线人员的工作积极性、主动性和创造性,不断提高国库干部的荣誉感、责任感和使命感。二是在合理定岗的基础上,明确各岗位的职责、目标,细化考核标准,形成有效的考核机制,确保各岗位之间相互制约、相互监督,从根本上杜绝“一手清” 现象,真正实现国库资金零风险、业务零差错。二是关心员工,提供发展平台。定期分析国库人员思想动态, 倾听职工心声, 帮助解决实际困难,鼓励树立责任意识,安心本职工作,按照责权利相结合的原则,进一步完善竞争激励机制,真正把思想好、责任心强、业务素质高的人配备到国库部门,把长期在国库部门工作,具有丰富实际工作经验,多年来保证了国库资金安全无事故的,成绩突出的人员,与以适当奖励或优先任用。
(四) 加强业务培训,努立打造一支学习型、研究型、专家型、务实型和开拓型的高素质国库干部队伍。根据基层队伍现状和业务发展需要,开展多形式、多层次、多渠道的业务培训,可理论培训与业务培训相结合、领导培训与业务骨干培训相结合、上岗培训与在岗培训相结合、集中培训和网络培训相结合,紧密结合人民银行岗位任职资格考试学习这一契机,掀起刻苦学习业务知识、认真钻研岗位技能的热潮,加大对新知识和新业务的学习,全面掌握国库管理和财政体制改革方面的专业知识不断提高国库干部的政策水平、专业知识和管理能力,使每个国库干部成为政治合格、业务过硬、纪律严明、开拓创新、拼搏向上的合格人才,努力打造一支“学习型、研究型、专家型、务实型、开拓型”的高素质国库队伍。
(五)增加人员投入,壮大国库队伍。现在基层国库已成为人民银行县级支行的重要基础工作部门,在发行库撤消、会计核算集中的情况下,表现得尤为突出。因此在确定岗位编制时,应优先保证国库部门,满足国库部门的人员需求,对国库部门进行人员倾斜。要将支行中工作责任心强,业务技能水平高、专业知识丰富的人员优先安排到国库部门,充分壮大国库队伍力量,履行好县级支行经理国库的重要职能。 |