部分股份制银行广州分行表示,央行指导意见非硬性规定，“并非一定要投中小企业”。

　　如果银监会无相关细则配合,央行“支援”中小企业的好意估计很难落实。

　　央行调增信贷额度以缓解小企业贷款难的好意很可能在银行的执行中被抹杀。

　　昨日记者从各大银行广东分行了解到，目前各家银行总行正在紧锣密鼓推进新增信贷额度的落实问题，但对于新增信贷贷如何使用确并无统一意见。部分银行更表示，央行新增贷款额度定向投放中小企业的指导意见并非硬性规定，“并非一定要投投中小企业”。

　　目前广东各银行对于中小企业如何界定并无同业的业务标准，而这实际上意味着各银行新增贷款额度投放标准的界限并并不清晰。而在行业投放上，部分银行人士更直言央行的指导意见留下的可操作空间非常大。

 　　广东银行表态不一

　　“总行目前正在走流程研究新增额度如何使用的问题，预计最近就会有正式的文件下来。”工商银行(601398)广东省分行公司业务部门一位不愿透露姓名的高层在接受记者采访时表示。

　　他对记者称，目前总行定的调子是严格执行央行窗口指导意见，向紧缩政策下融资困难的中小企业和农业项目发放贷款，这亦体现在此部分新增额度的分配上，“目前总行的态度是，此次新增的大部分额度要投向广东、山东和浙江等地区”。

　　该人士还对记者表示，不管从内部监管还是外部监管，此部分信贷额度的投放都将有严格的管理。“我们给银监上报的数据当中，必须明确列出信贷投放的方向和数量，并不是随便项目都可以投的。”

　　但是，并非所有银行均对此部分新增额度持同样的看法。部分股份制银行广州分行人士接受记者采访时表示，目前总行层面正在研究如何分配额度，但总体而言央行的指导意见并不是硬性要求，银监方面亦没有相应的监管细则出台。

    银监会未明确投放标准

　　一家股份制银行广州分行行长对记者证实，该行新增贷款额度将由总行统筹运作，不会下放到各地分行层面，在投放方向上亦也没有接到银监明确的数据上报要求。“总行如何运作这块额度还没有定，但我们了解的信息是银监会并没有在新增信贷额度的投放上有明确的规定。”其对记者明确表示。

　　另一家股份制银行广州分行人士昨日接受记者采访时也表示，央行的窗口指导是总量的规定，实际业务中投放方向通常是各银行按自身需求来定，并非一定要投向中小企业当中。“总行目前的基调是，看各地分行目前信贷额度的紧张来分配此部分新增额度，同时也兼顾自身在各地的发展战略。央行向中小企业定向新增额度只是窗口指导意见，具体的投放还是要各银行自己来把握的，目前我们也没有从银监方面收到通知，要求我们将新增贷款只用在每月上报的业务状况表中的某一两个门类当中。”该人士对记者说。

 　　银行可操作空间非常大

　　各家银行对于新增额度的不同态度这在业内人士看来实属平常。“从紧政策以来，大家的关注点都集中到了中小企业的融资难问题上，但是忽略了很多规模企业亦面临融资瓶颈的事实。”中央财经大学银行业研究中心主任郭田勇对记者表示。

　　这一点也为前述各家银行人士所认同。工行人士对记者表示，虽然中小企业贷款从技术上来讲是利润低且风险高的项目，但是自年初以来因为货币从紧，其储备客户名单已经非常庞大。“我们不担心高风险，有大量的项目供选择，新增额度全部用完也无法满足储备客户的融资需求。”前述广东工行公司业务部某高层对记者称。

　　而与此同时，记者在采访中也了解到各银行对于中小企业如何界定亦无法给出统一的业务标准，而这实际上意味着各银行新增贷款额度投放标准的界限并不清晰。而在行业投放上，部分银行人士甚至直言央行的指导意见留下的操作空间非常大。

　　“以农业项目而言，沿海地区的银行主业不在这里，但一些项目经过包装其用途如果和农业挂上钩，银行即可以找到放贷的理由，银监对此也无从核查。”一位信用社人士对记者表示。

    ■学者建言

　　央行银监要加强协调

　　中央财经大学银行业研究中心主任郭田勇认为，目前应该加强央行和银监之间的沟通与协调，以保证新增额度具体落实到目前需要资金的中小企业身上。自央行与银监分立之后其主要功能就转向了货币总量控制，商业银行日常运作数据的监管则全盘交给了银监，而这则导致在很多政策上央行和银监的步调并不一致，一些政策的实施效果也相应要打上折扣。

　　郭田勇认为，要保证此部分“定向定量”的信贷额度实际落实到中小企业身上，央行和银监之间的沟通协调必须保持良好的互动。“按照要求，各银行都必须向银监定期报告经营数据，其中各家的业务状况表上是要求将各自投放行业的明细一一罗列，要保证新增额度落实到中小企业身上，银监就必须加强对各银行定期报表的监管。”郭田勇认为。