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基层央行会计岗位轮换的难点及对策

2016年11月02日 10:57:13 来源:人新乐市支行

    《中国人民银行会计基本制度》第十五条规定“各级行应定期对会计人员进行岗位轮换,对重要会计岗位人员要实行强制休假制度”。严格执行会计岗位定期轮换对于提高会计核算水平,防范资金风险,有着十分重要的意义。但是在近几年对县支行开展的会计内控检查中,发现会计岗位轮换制度大都难以落实到位,有的会计人员在该岗位已经十几年到二十年之久,甚至还有的从参加工作以来就没有调离会计岗位,这无疑给资金安全留下了风险隐患,应该引起我们的高度关注。

    一、落实会计岗位轮换制度的必要性

    (一)有利于防范会计风险。如果不实行会计人员岗位轮换,一方面由于会计业务的单调性和周而复始性,会计人员自认为业务很熟悉,很容易产生侥幸心理和麻痹思想;另外会计人员长期从事单一的工作,会形成“熟事熟办”,用相互信任代替规章制度,造成风险环节、风险点的大意和忽视,隐藏着极大的风险隐患;三是一些违规操作就很容易被掩盖。因此落实会计岗位轮换,可以及时发现问题,提升制度执行,有助于遏制会计岗位人员的违规违纪行为,防范会计风险。

    (二)有利于员工综合素质的培养。岗位轮换可以使相关部门人员亲身体验其他部门的工作特点和要求,站在全局和更高、更广阔的角度上思考问题,避免相互攀比、相互埋怨、推诿扯皮等现象的发生,形成相互理解、互相支持、团结和谐的工作氛围。同时,通过会计岗位轮换可以使职工的知识面和适应能力进一步增强,轮岗还能增强一个人的工作自信心,充分发挥其主观能动性,提高职工的综合素质。

    (三)有利于激发职工的工作热情。实行会计岗位人员的轮岗交流,积极引入激烈的竞争机制,不但为职工提供了更多的岗位锻炼和学习提升机会,而且使职工在工作中感受到一种无形的压力,从而形成互相学习,互相竞争,你追我赶的良好氛围,进而激发职工强大的工作热情。

    二、基层行会计岗位轮换存在的难点及原因分析

    (一)认识不够,导致轮岗执行难。县支行多数错误的认为,只要内控制度健全,业务分工具体、岗位职责明确就能很好地控制风险;只要加强检查督促,落实好整改措施,就能阻止风险的发生,疏于对会计人员最重要的道德风险的防范,缺乏对会计岗位轮换重要作用和意义的正确认识,导致在实际工作中会计岗位轮换流于形式,甚至还强调客观原因不予执行。

    (二)职工高龄化,消极对待轮岗。目前大部分县支行在职人员的平均年龄都超过了45周岁,如此“高龄”的员工队伍,其进取心将大打折扣,形成了惰性和机械性,安于现状,图安稳,在某个岗位上工作久了,轻车熟路,工作按部就班,不想劳心费力学习新业务;有的甚至还把把人民银行当“养老院”,在学习上存在畏难情绪,在工作上得过且过,不想轮岗,不愿轮岗。

    (三)员工业务知识和技能单一,轮岗难以胜任。近几年人民银行各种新业务不断推出,长期在一个部门、一个岗位的员工,业务知识和专业技能单一,只对自己所经办的业务熟悉,而对其他业务知识了解较少,同时年龄偏大的人员接受新生事物较慢,尤其是会计业务专业性较强,其他部门人员轮换到会计岗位难以胜任,造成会计岗位轮换比较有难度。

    (四)绩效考核的原因,领导有顾虑。目前存在县支行人员不足、年龄老化的现状,而且会计业务性很强,培养一个业务骨干不容易,而且上级行业绩考核力度很大,行领导(尤其是分管领导)存在本位主义思想,担心岗位轮换了新手,业务生疏,一是可能出现纰漏,发生差错;二是影响业绩考核成绩,因此从工作角度出发,部分领导不愿意冒风险来实施会计岗位轮换。

    三、对策及建议

    (一)加强领导,做好宣传。基层行领导要从防范案件的高度,提高对会计岗位轮换的认识,一是要转变理念,立足县支行现状,努力摈弃“无人可轮、不敢轮、不肯轮”的狭隘无为论的传统思维模式,盘活人力资源,提高工作效能;二是科学引导,增强员工胜任会计工作的自信心,明白熟悉了会计工作,做其他工作将会得心应手;三是做好职工思想教育工作,使大家充分认识到轮岗的必要性和紧迫性,帮助员工在岗位轮换中提高业务能力,培育更多的复合型人才。

    (二)加强教育培训,提高队伍综合素质。一是加强党风廉政教育和思想道德教育,引导会计人员树立正确的价值观和良好的道德情操,树立风险防范意识,克服松懈和麻痹思想,杜绝以关系代替制度,以人情超越制度的行为,在思想和行动上筑牢坚实的风险防线;二是定期组织全行人员集中学习会计业务知识和操作技能,提高会计工作适应能力,以适应会计岗位轮换的需要;三是会计部门要采取定期与不定期相结合的方式,学习会计基本制度、业务知识和操作规程,并开展实际操作技能培训,使每个会计人员都熟悉各个会计岗位业务操作流程,成为会计各个岗位的全方面人才。

    (三)转变观念,消除矛盾心理。基层行领导要消除矛盾心理,坚定推行会计岗位轮换的信心。应从支行的长远利益出发,不计较眼前利益的得失,要通过改进或完善其他制度以适应会计岗位轮换的需要并认真实施。领导者应多从考查员工的适应性,开发人的潜能,锻炼人和培养人才等方面考虑,主动推行会计岗位轮换制,盘活县支行人力资源,防范会计风险。

    (四)实行跨部门兼岗。为破解会计人员数量少、年龄结构老化及岗位轮换难等问题,建议实行跨部门兼岗,通过建立会计人才储备库、科学合理安排兼岗、完善激励机制等措施,立足现实有效整合人力资源,构建完善的跨部门兼岗工作机制,实现现有人力资源的高效优化组合,提升履职效能;同时加强对跨部门兼岗会计业务业务知识和操作技能的培训,培养会计业务后备力量,为会计岗位轮换奠定坚实基础。

【作者:孟彩素】
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