农村信用社工作要走出低谷，需“举旗抓纲重塑形象，励精图志再创辉煌”。举旗就是要高举起科学发展的大旗，把发展作为建设的第一要务，打破不切实际的旧条条框框，建立起一套以人本管理为核心，全面协调可持续发展的、针对性较强的内部管理机制。抓纲就是要根据新形势下金融机构案件频发的现状，严格按照银监部门案件专项治理的要求，深入扎实地开展“五大”系列活动，堵死案件发生的源头。只有在解决好内患的基础上，才能更好地开展业务、服务“三农”、 提高信用社的声誉；励精图志就是在合规管理方面做实、做细、做好，合规文化建设，其关键是统筹兼顾可持续，不能做表面文章，要一环扣一环，通过合规文化建设，要真正使全员不仅在思想上牢固树立起依法合规的经营理念，更重要的是把依法合规操作落实到每个岗位、每位员工的具体行动上。具体讲就是“围绕一个中心，狠抓两大关键，优化三个结构，强抓四项工作”。

      一个中心。就是要牢固树立利润第一的理念。信用社是一个金融企业，追求合法化的最高利润，就是衡量这个企业发展与否的重要指标和为之奋斗的最高目标。利润是企业的血脉，利润事关职工的收益，股民的收益，企业抗御风险的能力，可以说，利润凝聚着职工的心、股民的心、客户的心。所以不论那级管理层还是一般员工都必须把增盈创利作为自己的神圣使命，肩负起自己的责任，在实际行动中要紧紧地围绕创利这个中心开展一切业务活动。能创利的事多干，能创大利的事大干，不创利的事坚决不干。

      两大关键。一是要通过“五大系列”活动和“合规管理年”活动，使全体职工牢固树立法制观念，纪律观念，时刻提高警惕，不碰违法、违纪这根“高压线”，在社会上做个好公民；同时要教育员工树立正确的人生观和价值观，从灵魂深处筑牢防范操作风险、信用风险、市场风险的铜墙铁壁，在企业内做个好职工。二是要建立一套科学的用人机制和薪酬激励机制，要像三十年前中国农村推行联产承包责任制的改革力度那样，大刀阔斧的来改革农村信用社，彻底打破大锅饭、铁饭碗、铁交椅。让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，能干成事的人有地位；把不能干事、干不成事甚至坏事的人彻底淘汰出局，远离信合队伍，这才是信用社改革发展关键中的关键（要实行百分考核、末位淘汰和工效挂构含量计酬的双重考核办法）。

      三个结构。一是优化人力资源布局结构。要根据区域客户资金、资源的疏密度，合理布局网点、人力资源，如城区社、农村社每个信贷员服务的客户多少，城区社与农村社内勤营业人员的业务量都应有明确的规定，根据需求定员定编，联社的部门设置也要精炼，该撤的毫不犹豫撤下来，该并的要科学有机的并起来。归根到底要达到人力资源的最佳配置。二是优化客户群体结构。在目前我国社会征信体系尚未健全，社会公众信用意识严重缺失情况下，我们一定要按照市联社二00八年信贷管理新办法，严格认真地搞好评级授信工作，要真正地通过评级授信实现可持续地融资，稳定基本客户，培育核心客户，营销黄金客户；关键的一条是必须根据公安部门的户口簿，严格录入评选客户的全面资料，逐项严格审查认定开展评级授信。三是优化负债资产管理结构。就是要确定懂业务的骨干，把好负债结构与资产结构的管理，轧好头寸，科学管理，不能使融资过程出现缺档现象。主要是解决好流动资产和流动负债比例管理工作，目的是确保信用社与优质客户、黄金客户、基本客户资金的正常融通，进而营造信用社良性发展的环境，实现“多方共赢”。

      四项工作。一是在存款上要做大文章。存款是发展的焦点，首先必须教育广大员工牢固树立“存款立社”观念，使人人认识到对金融企业而言，组织存款是永恒的主题，是第一要务，没有存款就没有金融企业；其次要千方百计利用资金，把存款与放款有机的结合起来，纳入含量计酬的范畴，不使资金闲置，实现创利目的；再次要改善服务手段，缩短结算时间，广泛吸收对公存款，积极营销系统客户，坚决防止内部乱拉存款。近年来金融管理部门多次强调不让下达存款任务的目的就是避免行业之间不正当的竞争，而不是不让组织存款，对此，我们要有正确的认识。发展生产，培植储源，促进再发展，无疑也有助于经济社会和谐发展和金融稳健经营。

      二是在清收不良贷款上下真功夫。近年来，不良贷款前清后增的势头一直难以遏制，究其原因有二：一是对原有的不良贷款，在清收手段上与国内的大环境下找不到切实可行、行之有效的好办法，只是对内部人员一味硬指标考核，而对真正的债务人形不成震慑，债务人的财产抵债执行几乎是天方夜谭，个别害群之马给企业信贷资产造成重大损失，得不到应有的惩罚；二是新放贷款把关不严，人情款、关系款屡禁不止。鉴于现状，建议对二00八年七月一日以后新放贷款严格问责，即谁放的到期收不回，最少由放款人归还70%，否则追究其行政及法律责任，同时要专户专卡管理，严禁与七月一日以前贷款混为一谈。对以前贷款加大力度，先易后难、含量挂构清收，努力压缩到最低点。

      三是在服务“三农”经济方面做新文章。农信社根植于农村经济基础之上，农村经济的发展与信用社业务发展相互联系、相互依存，所以必须在支持地方经济发展上倾注全力。一方面要根据国家产业政策、地方党政区域经济发展规划及资源优势，科学适度地择优扶持，建设一个和谐、环保、可循环的经济发展新格局。另一方面要把支持“三农”经济发展作为一项重要指标来考核，各社必须要有长远支农和近期发展目标，要有具体可行的发展扶持方案。第三是努力改善服务态度，不断提高服务水平，发扬背包下乡传统，与客户面对面、心交心地共谋发展，共促发展。

      四是在核算上弹新调子。就是要根据市场经济条件下，人们对金融服务的新要求、理财新思维，借鉴其它金融机构近年在业务新品种有效尝试中所取得的好经验，有针对性地修定完善我们的资金营运新格局，不能一味的从事传统的放贷单一模式，要根据负债结构，搞好资金调度，开办一些短、平、快，增盈创利的业务品种。这样既可以促进稳健经营方略的实施，又可以减少闲置资金，加速循环，增加收入，激活单一放贷这潭水，再辟增收新途径。