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农牧区反假币工作存在的问题防范措施及建议

2011年04月20日 15:52:43 来源:中国金融界网
    近年来,随着市场经济的进一步发展和对外改革开放水平的进一步加快,假币犯罪活动已经直接渗透到经济发展、人民群众生活的方方面面。反之,反假币宣传力度的不断加大和反假币活动的不断深入,社会公众反假意识也有了很大提高,但由于反假宣传的局限、犯罪分子制贩假币手段的不断变化,一些不法分子向农牧区贩运和使用假币,坑害农牧民,成为当前假币违法犯罪活动的新动向,给我们的反假币工作带来了更大的难度。为此,我们应当把加强对农村牧区、农牧民的反假宣传以及传授识别假币的方法和技能,作为今后反假工作的重点,切实提高客户的反假技能,增强反假意识,做到自觉抵制假币,减少假币可流通市场,有效遏制假币在农村牧
区蔓延的趋势。
   一、农牧区反假币工作存在的主要问题
 (一)临柜人员假币收缴难。主要存在柜台人员发现假币不没收,假币从柜台流出的现象。有些柜员以“客户就是上帝”为借口,对存款人格外“关照”,遇假币不敢按规定予以缴收,而是原物送还,特别是存款大户,生怕得罪客户,流失存款,对自己熟悉的人更是“网开一面”,使本应该成为反假主阵地的柜台网点,不能理直气壮地没收假币行为,却演变成为原物奉还的“优质服务”。
  (二)社会公众反假意识差。广大客户法制防范意识不强,存在发现假币后仍多次进入流通的现象发生。广大群众在收到假币后不是主动上缴当地金融机构,而是想方设法在今后的购物或以其它方式用掉,由此产生假币扩大效应,让人们产生假币无处不有的感觉,严重地扰乱了货币流通秩序。
 (三)农村牧区成为假币泛滥的重灾区。在农村牧区广大群众中对反人民币防伪特征等相关知识掌握较少,农村牧区市场上假币流动相对严重。
 (四)反假宣传工作不到位。反假货币宣传信息主要渠道来源于人民银行和金融机构的反假货币宣传活动,虽说反假货币宣传起到了应有的效果,但是现实表明,银行的反假货币宣传受时间和宣传机构工作性质的限制,不能长期连续地开展,影响了反假货币宣传范围的进一步扩大。
   二、反假币工作防范措施及建议
 (一)增强法制意识,加大人民币反假宣传力度。通过法律宣传与讲解,让广大群众在收到或知晓假币后不再茫然,更加理解了金融机构收缴假币行为,同时做好人民币防伪知识培训。积极参加人民银行所组织的新版人民币发行前举办防伪知识技能培训,认真学习上级通报的假币案例、假币特征和流向,使反假人员熟知防伪知识,熟练掌握反假技能;同时为农村牧区培训反假货币人员。利用农村信用社走村牧户的便利条件,以信用社为单位,对全体员工组织反假币培训,制定工作量化指标,全面负责对农村的反假币宣传工作,在其揽储和办理信贷业务的同时,积极向农牧民传授反假币知识,传授识假辨假技能,帮助群众提高反假意识;大力宣传银行各类结算方式,减少现金流通。要大力宣传和推广银行非现金结算方式,特别是充分发挥和利用银行卡的各类功能,减少现金使用和流通。
  (二)加大金融机构员工培训力度,增强银行员工堵截假币的能力和自觉性。要切实组织金融机构员工加强对《人民币管理条例》和《假币收缴、鉴定管理办法》的等金融法律、规则的学习,并强化真假人民币识别能力培训。要切实让一线员工在实际工作中依法办事,按规操作,对反假币人员进行严格考试,持证上岗。
 (四)建立反假惩处和奖励长效机制,完善反假币工作制度。通过建立健全奖惩机制,进一步加大反假币奖惩力度,对不能按反假币规章制度操作的金融机构要严惩不贷,查处一起处理一起,切实加大处罚力度,用制度约束银行员工,从而使他们进一步明确反假币工作的重要性,自觉按规章制度办事。
 (五)加快反假机制建设。尽快完善以政府为主导,金融机构、公安、工商、交通、法院、检察院等部门共同参与的反假货币联席会议机制,通过建立反假货币责任追究机制、动态监测分析机制、信息资源共享机制、定期会晤和经验交流机制、协查和委托监控机制、联合宣传机制等“六大机制”,发挥人民银行在反假工作中的桥梁和纽带作用。通过定期召开联席会议、联合发文、制定联合行动等形式,加强相互之间的联系和沟通,发挥各自在反假工作中的优势。
【作者:胡格吉 鄂丽娜】
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