此前，阻碍城商行闯关IPO的主要因素包括内部职工持股、盈利能力和风控的完备性。不过，这几类问题目前已被较好地化解。实际上，早在2010年9月份，财政部等五部委联合发布了《关于规范金融企业内部职工持股的通知》，规定城商行内部职工持股比例不得超过总股本的20%；单个职工持股比例不得超过总股本的5%等，厘清了困扰城商行已久的内部职工持股问题。
