经中国银监会批准，山东省内１４家城商行共同出资发起设立一家金融性服务公司——山东城市商业银行合作联盟有限公司。１４家城商行与德国储蓄银行集团国际基金会已正式签订合作协议，组建工作全面启动，年内完成组建。

　　中国人民银行济南分行行长杨子强更倾向将这一合作联盟称为“齐鲁银行”，这样可以更广泛地得到大众的认可。

　　作为德国对华援助项目之一，上述城商行与德国储蓄银行集团国际基金会同时签署合作协议。德国在全国范围内组建中小银行统一服务平台方面有独特的经验，在联合中小银行的同时，也保留了社区银行的特色。德国储蓄银行集团国际基金会向财政部申请了援助基金项目，将全程为合作联盟公司的组建提供技术支持和咨询服务。

　　与安徽省城商行联合会采取的做法比较，山东城商行联盟的方式有所不同。安徽省城商行联合会实行公开招标，中介机构实施清产核资和股权评估，对净资产进行分配及折股，核定股东净资产，将城市商业银行股东的股权全部相应折成徽商银行股权，统一入股徽商银行，实现股权统一、同股同权。而山东城商行合作联盟公司将重点放在为各家银行拓展业务范围、提供一个IT服务平台和提供人员培训、金融产品研发等服务职能。

　　山东银监局局长周忠明表示，组建合作联盟是山东省城商行改革发展的一项重大突破。合作联盟开发的各项服务和产品也由各城商行按照商业化原则自愿购买，完全采取市场化的运作方式。合作联盟定位为服务机构，对各城商行没有协调或管理职能，各城商行的独立法人地位不受影响。

　　按照山东银监局的计划，14家城市商业银行以各家出资1000万元的形式联合组建合作联盟公司。记者向济南商业银行有关负责人询问公司股权结构，得知股权结构还未最终确定。